Решение № 2-356/2019 2-356/2019(2-4638/2018;)~М-5073/2018 2-4638/2018 М-5073/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-356/2019

Дело № 2-356/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Аббазовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о признании незаконным отказа в назначении пенсии, установлении факта проживания в местности со льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФР) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, установлении факта проживания в местности со льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указала, что 28.11.2018 обратилась в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска №455966/18 от 14.12.2018 ей было отказано в установлении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с тем, что отсутствуют данные о регистрации по месту проживания на территории образовательного учреждения в период обучения по очной форме в Карсунской средней школе-интернате в период с 01.09.1981 пo 09.06.1991.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии с правом на снижение пенсионного возраста неправомерным.

ФИО1 просит признать неправомерным отказ в установлении пенсии УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска №455966/18 от 14.12.2018, установить факт ее проживания в местности со льготным социально- экономическим статусом, обязать УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска назначить ей досрочную страховую пенсию с правом снижения пенсионного возраста с 28.11.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска - в судебное заседание не явился, суду представлен отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.11.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска №455966/18 от 14.12.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого возраста 45 лет. Регистрация истца по месту проживания в период с 01.09.1981 пo 09.06.1991 в <адрес> не подтверждена.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч. 1 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-Ф3 имеют женщины по достижении 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждый 1 год такой работы.

Согласно решению комиссии УПФР специальный стаж истицы составил по Списку №1 - 07 лет 11 мес. 22 дн., страховой стаж - 17 лет 07 мес. 01 дн.

В соответствии со ст.34 Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическом статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п.100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №958н от 28.11.2014, периоды проживания или работы в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подтверждаются удостоверениями установленного образца, документами подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

Согласно ст.28.1 указанного выше Закона гражданам, указанным в статье 13 Закона №1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 части 1 статьи 30 и пунктами 1-6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 г., в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года,

Согласно справке ОГКОУ «Кадетская школа-интернат имени генерал-полковника ФИО2», справке администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области, Карсунская средняя школа-интернат, находящаяся по адресу: <адрес> относится к местности со льготным социально-экономическим статусом на основании Распоряжения Совета Министров Правительства РФ №557-Р от 05.04.1993, в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.

По запросу суда ОГКОУ «Кадетская школа-интернат имени генерал-полковника ФИО2» в материалы дела предоставлена справка, из которой следует, что в период обучения ФИО3 с 01.09.1981 по 09.06.1991 проживала на территории школы-интерната.

Согласно выписки из приказа №47 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления родителей в число воспитанников школы-интерната в 1 класс зачислена ФИО4. Из выписки из приказа №45 от 09.06.1991 следует, что на основании решения педагогического совета решено считать окончившей среднюю школу и выдать аттестат о среднем образовании ФИО4, считать ее выбывшей из школы.

Истцом в материалы дела предоставлен аттестат о среднем образовании, из которого усматривается, что она в 1991 г. окончила Карсунскую среднюю общеобразовательную школу-интернат.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт проживания истца ФИО1 в период с 01.09.1981 по 09.06.1991 в местности со льготным социально-экономическим статусом нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Установление данного факта влечет для истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

С учетом изложенного, надлежит признать неправомерным решение УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска №455966/18 от 14.12.2018 в части назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста, обязать УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста с 28.11.2018.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198, 264 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о признании незаконным отказа в назначении пенсии, установлении факта проживания в местности со льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 01.09.1981 по 09.06.1991 в местности со льготным социально-экономическим статусом, признать неправомерным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска №455966/18 от 14.12.2018 в части назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 28.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая