Решение № 2-864/2020 2-864/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-864/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 17 июля 2020 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Саковой Н.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периода, дающего право на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периода, дающего право на страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что *** он обратился в ГУ УПФ РФ по Городецкому району с заявлением * о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (с изменениями на основании Федерального Закона *-Ф3 от 03.10.2018г., вступившими в силу с 01.01.2019г). Согласно решения ГУ-УПФР по Городецкому району (межрайонное) от *** за * в назначении пенсии по старости отказано, так как, по мнению ответчика, его страховой стаж по состоянию на *** составил 39 лет 4 месяца 6 дней и необходимый стаж -42 года им не выработан.

С указанным решением истец не согласен в части не включения в страховой стаж периода его службы в рядах Советской Армии с *** по ***, т.е. 2 года 11 дней, тем самым по состоянию на *** год его страховой стаж должен составлять 41 год 4 месяца 17 дней.

Не включение периода его службы в Советской Армии в страховой стаж истец считает незаконным и необоснованным, полагая, что в соответствии с положениями ст. ст. 8, 12, 13 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с Законом С. от *** "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета М. С. от *** N 590, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии включается (засчитывается) в страховой стаж для установления страховой пенсии.

Служба в рядах Советской Армии с *** по *** подтверждается военным билетом и записью в трудовой книжке AT -II * за *.

На основании изложенного, ФИО1 просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в его стаж работы, период, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с *** по *** год - службы в рядах Советской Армии.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования о включении в стаж работы периода службы в рядах Советской Армии, дающего право на страховую пенсию по старости, поддержали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что в соответствии ранее действующим законодательством и новым законодательством период прохождения военной службы должен быть включен в страховой стаж. Довод ответчика о не включении данного периода не соответствует нормам законодательства. Служба в армии является обязательной и исключение указанного периода из страхового стажа является безосновательным. На основании ст.12 ч.1, ст. 13 ч.8 просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 о включении периода – службы в армии в страховой стаж не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что решением от 10.04.2020г. * Управлением ПФР отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Истец, обратившись за пенсией в апреле 2020г., претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, поскольку возраста 61 год 6 месяцев он достигнет только 18.10.2021г.

На 31.12.2019г. страховой стаж ФИО1, подсчитанный в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил 39 лет 4 месяца 6 дней. В стаж истца засчитаны следующие периоды его трудовой деятельности: Заволжский завод гусеничных тягачей, Городецкий судоремонтно-механический завод МРФ, ОАО «Заволжский моторный завод», ПАО «Заволжский моторный завод», ООО «Ремсервис», ООО «Фройденберг Политекс», ЗФ ООО «УАЗ», за исключением отпусков без сохранения заработной платы. Не учтен в стаж период прохождения военной службы по призыву с 12.04.1979г. по 23.04.1981г. (2 года 0 месяцев 12 дней). Включение в страховой стаж военной, а также иной, приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы, закреплено положениями пункта 1 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. Указанная норма не предусмотрена в числе оснований для подсчета продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с длительным страховым стажем, поэтому период с 12.04.1979г. по 23.04.1981г. обоснованно не учтен в требуемые 42 года. Поскольку у ФИО1 право на назначение пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не возникло (страховой стаж составил 39 лет 4 месяца 6 дней при требуемом стаже для мужчин не менее 42 лет), Управлением ПФР принято обоснованное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Выслушав стороны, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** года рождения, достиг возраста 60 лет ***. *** истец обратился в УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии.

При этом из материалов выплатного дела следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 4 месяца 6 дней и право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством на общих основаниях возникает в 61 год 6 месяцев, то есть с учетом возраста истца. При этом иных оснований для назначения страховой пенсии ранее указанного срока при рассмотрении заявления истца пенсионным органом не установлено.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" и период службы в армии с 12 апреля 1979 года по 23 апреля 1981 год подлежит включению в страховой стаж.В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2020 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 62 года (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 24 месяцев).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), в связи с чем пенсионный орган в своем решении и указал на то, что при наличии соответствующих условий у истца может возникнуть право на получение страховой пенсии с 18.10.2021 года (по достижении истцом 61 год 6 месяцев).

При этом, согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж.

При этом, в ст. 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период службы в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Аргумент истца о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", а также на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Учитывая изложенное, оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периода службы в рядах Советской Армии, у суда не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО1 периода службы в рядах Советской Армии с *** по ***, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО1 периода службы в рядах Советской Армии с *** по ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова