Решение № 2-2659/2020 2-407/2021 2-407/2021(2-2659/2020;)~М-2518/2020 М-2518/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-2659/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО2,

с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО3,,

представителя Министерства финансов Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, третьи лица – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы», Министерство финансов Республики Крым о понуждении ликвидировать несанкционированные свалки,-

у с т а н о в и л :

Заместитель Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, третье лицо - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов. Свои требования мотивирует тем, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере окружающей природной среды и природопользования на территории <адрес> Республики Крым. По результатам проверки рейдовых обследований Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым за период 2018-2020 г. установлены факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, на следующих земельных участках: на территории земельного участка, расположенного в районе в 1 км северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 20 кв.м. (географические координаты N 44.925067 E 33.960292); на территории земельного участка, расположенного в районе <адрес> в 500 метрах западнее от в/ч на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 553 кв.м. (географические координаты N 44.8520, E 34.3110); на территории земельного участка, расположенного в 240 метрах южнее <адрес>ёва СНТ «Лесное» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.846608, E 34.081097); на территории земельного участка, расположенного в 530 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 8000 кв.м. (географические координаты N 44.920993, E 34.036050); на территории земельного участка, расположенного в 365 метрах южнее аэропорта <адрес> им. ФИО5 на территории Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 180 кв.м. (географические координаты N 45.029703, E 33.962222); на территории земельного участка, расположенного в 860 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на территории Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.846343, E 34.112822); на территории земельного участка, расположенного в 215 метрах юго-восточнее <адрес> в <адрес> за границами населенных пунктов Мазанского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 3000 кв.м. (географические координаты N 44.952868, E 34.288236); на территории земельного участка, расположенного в 240 метрах юго-восточнее <адрес> на территории Перовского сельского поселения Симферопольского Республики Крым общей площадью 4500 кв.м.(географические координаты N 44.891365, E 34.137910); на территории земельного участка, расположенного в 640 метрах от <адрес> сельского поселения <адрес> общей площадью 54 кв.м. (географические координаты N 45.03715 E 34.154697); на территории земельного участка, расположенного в 160 метрах юго-восточнее СНТ «Медик» на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1575 кв.м. (географические координаты N 44.838491 Е 34.258756); на территории земельного участка, расположенного в 350 метрах юго-западнее <адрес> сельского поселения, <адрес>, Республики Крым общей площадью 50 кв.м.(географические координаты N 44.931355, E 34.019035); на территории земельного участка, расположенном в 430 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 40 кв.м.(географические координаты N 44.932394, E 34.019465); на территории земельного участка, расположенного в 65 метрах восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 120 кв.м.(географические координаты N 45.068049, E 33.943075); на территории земельного участка, расположенного в 525 метрах юго-западнее <адрес> в СНТ «Родничок» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 500 кв.м. (географические координаты N 44.943626, E 33.959592); на территории земельного участка, расположенного в 1,32 км. южнее пер. Аэрофлотского, 7 <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 45.028698, E 33.960367); на территории земельного участка, расположенном в 380 метрах юго-восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.892384, E 34.135637); на территории земельного участка, расположенного в 515 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м. географические координаты N 44.943582, Е 34.170041); на земельном участке, расположенном в 390 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 44.943441, Е 34.168128); на земельном участке, расположенном в 40 метрах восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.945362, Е 34.164565). По выявленным фактам несанкционированного складирования отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов на указанных земельных участках Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым произведены административные расследования по ч.1, 3 ст. 8.2, ч.2 ст. 8.6. КоАП РФ. По результатам проведенных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым административных расследований по фактам размещения отходов лица, причастные к их несанкционированному складированию, не установлены, соответствующие письма о необходимости ликвидации несанкционированных свалок направлены в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, однако до настоящего времени меры по их ликвидации не приняты. На основании изложенного, заместитель прокурора, уточнив исковые требования, просит возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обязанность в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное состояние окружающей среды, ликвидировав несанкционированные свалки отходов, расположенные на следующих земельных участках: на территории земельного участка, расположенного в районе в 1 км северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 20 кв.м. (географические координаты N 44.925067 E 33.960292); на территории земельного участка, расположенного в районе <адрес> в 500 метрах западнее от в/ч на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 553 кв.м. (географические координаты N 44.8520, E 34.3110); на территории земельного участка, расположенного в 240 метрах южнее <адрес>ёва СНТ «Лесное» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.846608, E 34.081097); на территории земельного участка, расположенного в 530 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 8000 кв.м. (географические координаты N 44.920993, E 34.036050); на территории земельного участка, расположенного в 365 метрах южнее аэропорта <адрес> им. ФИО5 на территории Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 180 кв.м. (географические координаты N 45.029703, E 33.962222); на территории земельного участка, расположенного в 860 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на территории Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.846343, E 34.112822); на территории земельного участка, расположенного в 215 метрах юго-восточнее <адрес> в <адрес> за границами населенных пунктов Мазанского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 3000 кв.м. (географические координаты N 44.952868, E 34.288236); на территории земельного участка, расположенного в 640 метрах от <адрес> сельского поселения <адрес> общей площадью 54 кв.м. (географические координаты N 45.03715 E 34.154697); на территории земельного участка, расположенного в 160 метрах юго-восточнее СНТ «Медик» на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1575 кв.м. (географические координаты N 44.838491 Е 34.258756); на территории земельного участка, расположенного в 350 метрах юго-западнее <адрес> сельского поселения, <адрес>, Республики Крым общей площадью 50.кв.м. (географические координаты N 44.931355, E 34.019035); на территории земельного участка, расположенного в 430 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 40 кв.м.(географические координаты N 44.932394, E 34.019465); на территории земельного участка, расположенного в 65 метрах восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 120 кв.м.(географические координаты N 45.068049, E 33.943075); на территории земельного участка, расположенного в 525 метрах юго-западнее <адрес> в СНТ «Родничок» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 500 кв.м. (географические координаты N 44.943626, E 33.959592); на территории земельного участка, расположенного в 1,32 км. южнее пер. Аэрофлотского, 7 <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 45.028698, E 33.960367); на территории земельного участка, расположенном в 380 метрах юго-восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.892384, E 34.135637); на территории земельного участка, расположенного в 515 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м. (географические координаты N 44.943582, Е 34.170041); на земельном участке, расположенном в 390 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 44.943441, Е 34.168128); на земельном участке, расположенном в 40 метрах восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.945362, Е 34.164565).

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерство финансов Республики Крым.

В судебном заседании помощник прокурора – ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Крым – ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Предоставил письменные пояснения, в которых указал, что несанкционированные свалки, расположенные в районе <адрес>Б <адрес> сельского поселения находятся в зоне с особыми условиями использования территории, Симферопольское лесничество Республики Крым, в связи с чем полномочия по ликвидации свалок возложены на ГАУ Республики Крым «Симферопольское лесоохотничье хозяйство», куда им направлен соответствующий пакет документов.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымэкоресурсы» - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, принимающих участие в деле, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ), отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почв.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 указанного Федерального закона под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается (часть 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории <адрес> Республики Крым.

По результатам проверки рейдовых обследований Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым за период 2018-2020 г. установлены факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения на следующих земельных участках: на территории земельного участка, расположенного в районе в 1 км северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 20 кв.м. (географические координаты N 44.925067 E 33.960292); на территории земельного участка, расположенного в районе <адрес> в 500 метрах западнее от в/ч на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 553 кв.м. (географические координаты N 44.8520, E 34.3110); на территории земельного участка, расположенного в 240 метрах южнее <адрес>ёва СНТ «Лесное» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.846608, E 34.081097); на территории земельного участка, расположенного в 530 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 8000 кв.м. (географические координаты N 44.920993, E 34.036050); на территории земельного участка, расположенного в 365 метрах южнее аэропорта <адрес> им. ФИО5 на территории Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 180 кв.м. (географические координаты N 45.029703, E 33.962222); на территории земельного участка, расположенного в 860 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на территории Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.846343, E 34.112822); на территории земельного участка, расположенного в 215 метрах юго-восточнее <адрес> в <адрес> за границами населенных пунктов Мазанского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 3000 кв.м. (географические координаты N 44.952868, E 34.288236); на территории земельного участка, расположенного в 640 метрах от <адрес> сельского поселения <адрес> общей площадью 54 кв.м. (географические координаты N 45.03715 E 34.154697); на территории земельного участка, расположенного в 160 метрах юго-восточнее СНТ «Медик» на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1575 кв.м. (географические координаты N 44.838491 Е 34.258756); на территории земельного участка, расположенного в 350 метрах юго-западнее <адрес> сельского поселения, <адрес>, Республики Крым общей площадью 50 кв.м.(географические координаты N 44.931355, E 34.019035); на территории земельного участка, расположенном в 430 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 40 кв.м.(географические координаты N 44.932394, E 34.019465); на территории земельного участка, расположенного в 65 метрах восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 120 кв.м.(географические координаты N 45.068049, E 33.943075); на территории земельного участка, расположенного в 525 метрах юго-западнее <адрес> в СНТ «Родничок» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 500 кв.м. (географические координаты N 44.943626, E 33.959592); на территории земельного участка, расположенного в 1,32 км. южнее пер. Аэрофлотского, 7 <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 45.028698, E 33.960367); на территории земельного участка, расположенном в 380 метрах юго-восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.892384, E 34.135637); на территории земельного участка, расположенного в 515 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м. географические координаты N 44.943582, Е 34.170041); на земельном участке, расположенном в 390 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 44.943441, Е 34.168128); на земельном участке, расположенном в 40 метрах восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.945362, Е 34.164565).

Согласно актам планового (рейдового) осмотра Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в состав размещенных на указанных земельных участках отходов производства и потребления входят отходы коммунальные твердые, бумага и изделия из бумаги, пластмассовые изделия, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, отходов стекла и изделий из стекла, тара деревянная, утратившая потребительские свойства, отходы строительства и ремонта и иные отходы.

Из информации Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администраций сельский поселений <адрес> и Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Госкомрегистра, находящихся в материалах административных расследований, перечисленные земельные участки на которых размещены отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные отходы, расположены за границами населенных пунктов поселений.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по делам об административных правонарушениях относительно размещения отходов производства и потребления, в том числе, твердых коммунальных отходов на указанных земельных участках, вынесены окончательные решения об их прекращении.

Указанные территории не оборудованы сооружениями, предназначенными для их размещения, что противоречит требованиям ст. 1, 12 Федерального закона № 89-ФЗ.

Статьей 6 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, на орган исполнительной власти – Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым возложены задачи по реализации в <адрес> государственной политики по вопросам реформирования комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части благоустройства территории, обращения с твердыми коммунальными отходами. Министерство реализует совместно с соответствующими органами государственной власти государственную политику по вопросам охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности, санитарного состояния населенных пунктов и т.д.

Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанного Положения Министерство ЖКХ Республики Крым утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; разрабатывает нормативы накопления твердых коммунальных отходов; организовывает деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; регулирует деятельность региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора; организует разработку территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

С целью эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым, распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утвержден соответствующий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым (далее – Порядок).

Согласно пункту 6.3 Порядка, организация ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных за границами населенных пунктов соответствующих муниципальных образований в случае невозможности установления лиц, совершивших правонарушение, возложена на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; мероприятия по ликвидации свалок должны быть начаты не позднее 10 рабочих дней с момента поступления в Министерство из Минприроды комплекта документов.

В соответствии с п. 7 Порядка для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок Минприроды Республики Крым формирует комплект документов, который включает в себя: информацию о несанкционированной свалке отходов, в том числе ее площадь, координаты, картографический материал; контактные данные должностного лица Минприроды РК, осуществляющего административное расследование по установлению лиц, виновных в образовании несанкционированной свалки отходов; копии ответов, полученных от ФИО1, Минимущества РК, МВД по <адрес>, органов местного самоуправления РК.

Согласно п. 8 Порядка документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, Минприроды РК в срок не позднее 6 рабочих дней с момента выявления несанкционированной свалки отходов направляет в МинЖКХ РК для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок, в случае выявления несанкционированного складирования отходов на земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым (расположенных как в границах населенных пунктов, так и за пределами таковых).

Факты размещения несанкционированных свалок отходов на вышеуказанных земельных участках подтверждаются актами планового (рейдового) осмотра, обследования и фототаблицами к ним, составленными специалистами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Из представленных материалов дел об административных правонарушениях следует, что испрашиваемые земельные участки расположены за границами населенных пунктов.

По результатам проведенных Минприроды административных расследований по фактам размещения отходов лица, причастные к их несанкционированному складированию, не установлены. Ответчиком не предоставлены суду доказательства обратного.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в части и возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обязанности в пределах предоставленных ему полномочий по организации ликвидации свалок, находящихся за границами населенных пунктов: на территории земельного участка, расположенного в районе в 1 км северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 20 кв.м. (географические координаты N 44.925067 E 33.960292); на территории земельного участка, расположенного в районе <адрес> в 500 метрах западнее от в/ч на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 553 кв.м. (географические координаты N 44.8520, E 34.3110); на территории земельного участка, расположенного в 240 метрах южнее <адрес>ёва СНТ «Лесное» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.846608, E 34.081097); на территории земельного участка, расположенного в 530 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 8000 кв.м. (географические координаты N 44.920993, E 34.036050); на территории земельного участка, расположенного в 365 метрах южнее аэропорта <адрес> им. ФИО5 на территории Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 180 кв.м. (географические координаты N 45.029703, E 33.962222); на территории земельного участка, расположенного в 860 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на территории Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.846343, E 34.112822); на территории земельного участка, расположенного в 215 метрах юго-восточнее <адрес> в <адрес> за границами населенных пунктов Мазанского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 3000 кв.м. (географические координаты N 44.952868, E 34.288236); на территории земельного участка, расположенного в 640 метрах от <адрес> сельского поселения <адрес> общей площадью 54 кв.м. (географические координаты N 45.03715 E 34.154697); на территории земельного участка, расположенного в 160 метрах юго-восточнее СНТ «Медик» на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1575 кв.м. (географические координаты N 44.838491 Е 34.258756); на территории земельного участка, расположенного в 350 метрах юго-западнее <адрес> сельского поселения, <адрес>, Республики Крым общей площадью 50.кв.м. (географические координаты N 44.931355, E 34.019035); на территории земельного участка, расположенном в 430 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 40 кв.м.(географические координаты N 44.932394, E 34.019465); на территории земельного участка, расположенного в 65 метрах восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 120 кв.м.(географические координаты N 45.068049, E 33.943075); на территории земельного участка, расположенного в 525 метрах юго-западнее <адрес> в СНТ «Родничок» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 500 кв.м. (географические координаты N 44.943626, E 33.959592); на территории земельного участка, расположенного в 1,32 км. южнее пер. Аэрофлотского, 7 <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 45.028698, E 33.960367); на территории земельного участка, расположенном в 380 метрах юго-восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.892384, E 34.135637) несанкционированные свалки.

Доводы ответчика о том, что в его адрес не поступали от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым сообщения о выявленных вышеуказанных несанкционированных свалках с приложением предусмотренного Порядком комплекта документов, в том числе ответами Госкомрегистра Республики Крым, опровергаются материалами дела, а именно копиями соответствующих писем и скриншотами, подтверждающими их направление на электронный адрес ответчика.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный в 515 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м. географические координаты N 44.943582, Е 34.170041), земельный участок, расположенный в 390 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м. (географические координаты N 44.943441, Е 34.168128), земельный участок, расположенный в 40 метрах восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м.(географические координаты N 44.945362, Е 34.164565) находятся за границами населенного пункта и относятся к зоне с особыми условиями использования территории – землям лесного фонда, являющимся собственностью РФ (л.д.231-235, 241-245 т.1, л.д. 1-5 т.2).

В силу статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия (часть 1).

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию (часть 2).

Охрана, защита, лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) (пункт 6); осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса (пункт 11).

Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 которого установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации.

Таким образом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, в системе действующего правового регулирования принятие мер, направленных на ликвидацию загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не переданных по договору аренды, относится к компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

Согласно пункту 1.1 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 136 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым" Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере экологии и природопользования, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, лесных отношений, а также охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере экологии и природопользования, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, обеспечивающим осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира - охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также координацию в установленных случаях деятельности в сфере экологии и природопользования иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Согласно п.3.2 главы 3 Устава Государственного автономного учреждения Республики Крым «Симферопольское лесоохотничье хозяйство», утвержденного приказом Минприроды Крыма от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что основным видом деятельности учреждения является деятельность, связанная с воспроизводством, охраной и защитой лесов.

В соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.5 главы 3 Устава, учреждение осуществляет функции по осуществлению санитарно- оздоровительных мероприятий (вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иных негативных воздействий).

Таким образом, в полномочия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым не входит обязанность по организации ликвидации свалок не территориях, отнесенных к землям лесного фонда, являющимся собственностью РФ, с чем суд отказывает в удовлетворении требований в части возложения обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов на земельных участках расположенных на территории земельного участка, расположенного в 515 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м. географические координаты N 44.943582, Е 34.170041); на земельном участке, расположенном в 390 метрах юго-восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 44.943441, Е 34.168128); на земельном участке, расположенном в 40 метрах восточнее <адрес>Б в <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м.(географические координаты N 44.945362, Е 34.164565).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л :

Исковые требования заместителя Симферопольского природоохранного прокурора – удовлетворить частично.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обязанность в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированных свалок отходов, расположенных на следующих земельных участках, а именно:

- на территории земельного участка, расположенного в районе в 1 км. северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 20 кв.м. (географические координаты N 44.925067 E 33.960292);

- на территории земельного участка, расположенного в районе <адрес> в 500 метрах западнее от в/ч на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 553 кв.м. (географические координаты N 44.8520, E 34.3110);

- на территории земельного участка, расположенного в 240 метрах южнее <адрес>ёва СНТ «Лесное» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 50 кв.м. (географические координаты N 44.846608, E 34.081097);

- на территории земельного участка, расположенного в 530 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 8000 кв.м. (географические координаты N 44.920993, E 34.036050);

- на территории земельного участка, расположенного в 365 метрах южнее аэропорта <адрес> им. ФИО5 на территории Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 180 кв.м. (географические координаты N 45.029703, E 33.962222);

- на территории земельного участка, расположенного в 860 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на территории Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.846343, E 34.112822);

- на территории земельного участка, расположенного в 215 метрах юго-восточнее <адрес> в <адрес> за границами населенных пунктов Мазанского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 3000 кв.м. (географические координаты N 44.952868, E 34.288236);

- на территории земельного участка, расположенного в 640 метрах от <адрес> сельского поселения <адрес> общей площадью 54 кв.м. (географические координаты N 45.03715 E 34.154697);

- на территории земельного участка, расположенного в 160 метрах юго-восточнее СНТ «Медик» на территории Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1575 кв.м. (географические координаты N 44.838491 Е 34.258756);

- на территории земельного участка, расположенного в 350 метрах юго-западнее <адрес> сельского поселения, <адрес>, Республики Крым общей площадью 50.кв.м. (географические координаты N 44.931355, E 34.019035);

- на территории земельного участка, расположенного в 430 метрах северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 40 кв.м.(географические координаты N 44.932394, E 34.019465);

- на территории земельного участка, расположенного в 65 метрах восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 120 кв.м.(географические координаты N 45.068049, E 33.943075);

- на территории земельного участка, расположенного в 525 метрах юго-западнее <адрес> в СНТ «Родничок» Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 500 кв.м. (географические координаты N 44.943626, E 33.959592);

- на территории земельного участка, расположенного в 1,32 км. южнее пер. Аэрофлотского, 7 <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 30 кв.м.(географические координаты N 45.028698, E 33.960367);

- на территории земельного участка, расположенного в 380 метрах юго-восточнее <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым общей площадью 1500 кв.м. (географические координаты N 44.892384, E 34.135637).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.