Решение № 2-5046/2017 2-5046/2017~М-4512/2017 М-4512/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-5046/2017

Мотивированное
решение

Изготовлено 03.11.2017 года дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Подольский городской суд М.О. в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, восстановлении права на получение пособия, взыскании пособия

УСТАНОВИЛ

Истица в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику просит признать незаконным отказ Подольского городского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ежемесячного пособия на ребенка-инвалида ФИО1, взыскать в пользу ФИО1 сумму ежемесячного пособия 7901 рубль с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того просит взыскать 7901 рубль за август 2015 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал, о чем предоставлен отзыв (л.д.24-л.д.26)

Представитель Подольского городского управления социальной защиты населения в судебное заседание явился исковые требования не поддержала.

Суд выслушав стороны исследовав материалы дела находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Суд выслушав стороны исследовав материалы дела находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 61 ГПК РФ « Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица»

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика за август 2015 года пособия на ребенка в сумме 7901 рубль суд исходит из того, что решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования истца о признании незаконным отказа Подольского городского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выплате пособия на ребенка инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу. Данное решение является преюдициальным для существа заявленного спора, поэтому требования истицы о взыскании 7901 рубль суд удовлетворяет.

Отказывая в удовлетворении исковых требования о признании незаконным решения Подольского городского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ежемесячного пособия ребенку инвалиду ФИО1, восстановлении выплат пособия ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании суммы ежемесячного пособия по 7901 рубль с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения суд исходит из следующего.

В силу п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Пособие которое просит взыскать истица не является государственным пособием или компенсацией, установленной федеральным льготникам, а является дополнительной мерой социальной поддержки, установленной Постановлением <адрес> за счет средств бюджета <адрес> в порядке п.1 ст.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» регулирует отношения связанные с предоставлением мер социальной поддержки семьям и детям в <адрес>..

В силу ст.<адрес> N 1/2006-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/163-П) Действие настоящего Закона не распространяется на:… детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

В силу ст.1 Федерального закона 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" «полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - предоставление им за время пребывания под надзором в соответствующей государственной организации <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей… в качестве воспитанников, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи;

В соответствии со ст. 26.3, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации ( за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителе (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)

В силу ст.5 Закона материальное содержание детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа возложено на субъект РФ

После издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законом « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статью 150 Семейного кодекса РФ были внесены изменгения с ДД.ММ.ГГГГ на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средствап в порядке и в размере, установленном законами субъектов Российской Федерации. Данное положение закреплено в п.3 ст.148 Семейного кодекса РФ

Таким образом федеральными законами субъектам РФ предоставлено право самостоятельно устанавливать и исполнять за счет собственных доходов выплату денежных средств в порядке и размере, установленном соответствующими законами субъектов Российской Федерации, при условии, что детям-сиротам за время пребывания в государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна или попечителя, приемных родителей будет обеспечено предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 751/32 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении норм материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены виды и нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия мягким инвентарем, оборудованием.

Нормы указанных правовых актов распространяются на всех граждан независимо от их статуса.

ФИО4 согласно распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-р находится под опекой ФИО2, ей выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание подопечной, ежегодное денежное пособие, т.е. в соответствии с законодательством несовершеннолетняя находится на полном государственном обеспечении, данные обстоятельства истица в судебном заседании не отрицала.

Учитывая изложенное на ФИО2 и ее опекуна закон МО 1\20006-ОЗ не распространяются

Доводы истицы о том, что оставлены только выплаты ежемесячного пособия ребенку инвалиду и продолжают выплачиваться компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также предоставлен бесплатный проезд в транспорте, что свидетельствует о незаконности прекращения выплаты пособия на ребенка-инвалида, суд принять во внимание не может, поскольку бесплатный проезд и компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-инвалидам предусмотрена федеральным законодательством, Федеральным законом №181-ФЗ, в связи с чем данные выплаты выплачиваются. Ежемесячное пособие ребенку-инвалиду установлено региональным законодательством и с января 2017 года не выплачиваются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

Из определения Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КАС 10-343 следует, что дети, находящиеся под опекой или в приемных семьях находятся на полном государственном обеспечении.

По правилам ст.21 Закона №-ОЗ финансирование мер социальной поддержки, предоставляемых семье и детям в <адрес>, установленных настоящим Законом осуществляется за счет средств бюджета <адрес>.

Таким образом оснований для признания незаконным решения Подольского городского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ежемесячного пособия ребенку-инвалиду ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении выплаты пособия, а также взыскания суммы пособия по 7901 рублей ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда не имеется и суд в удовлетворении данных исковых требования отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства социального развития <адрес> в пользу ФИО2 в интересах ФИО1 ежемесячное пособите на ребенка инвалида за август 2015 года в сумме 7901 рубль.

В иске ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении права на получение пособия, взыскании суммы пособия с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий (подпись) Звягинцева Е.А.