Решение № 2-425/2026 2-425/2026~М-181/2026 М-181/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-425/2026

Мотивированное
решение изготовлено 22 апреля 2026 года

Дело № 2-425/2026

УИД 83RS0001-01-2026-000291-71

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 15 апреля 2026 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Костромина И.Д.,

при секретаре Рычковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» о признании права на получение специальной социальной выплаты для медицинских работников и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (далее - ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой») о признании права на получение специальной социальной выплаты для медицинских работников и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. P.И. Батмановой» в должности <данные изъяты>. Полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывал первичную медико-санитарную помощь населению, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» является единственным многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, предоставляющим медицинские услуги жителям г. Нарьян-Мара с численностью населения менее 50 тысяч человек, в связи с чем, имеет право в указанный период на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта «а» пункта 2 названного постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568. Просит признать за ним право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» обязанность включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, для передачи в территориальный орган СФР, с целью выплаты ему специальной социальной выплаты за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменное возражение на исковое заявление, в котором указал, что статус учреждения определен как окружная больница, в связи с чем нормы о выплате медицинским работникам, работающим в центральных, районных и участковых больницах не применимы, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой», занимая должность <данные изъяты>, является получателем специальной социальной выплаты по указанной должности согласно постановлению Правительства РФ № 2568, данные обстоятельства сторонами не оспариваются. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно переведен на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно переведен на должность <данные изъяты>.

Истец устно обратился к главному врачу ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» о включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 2568. Ответчиком устно разъяснено ФИО1, что в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, он не подлежит включению ввиду отсутствия оснований.

На основании решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14 января 2026 года за ФИО1 было признано право на социальную выплату за время временного перевода на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на ответчика была возложена обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Согласно пп. «а» п. 2 данного постановления с 1 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р.

Максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику предусмотрены в п. 3 данного постановления.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Аналогичные категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. №99н (далее - Разъяснения).

Согласно п. 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н.

Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подп. «а», «д» и «з» п. 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Следовательно, с 1 января 2023 года меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты предоставляются медицинским работникам, указанным в подп. «а», «д» п. 2 постановления № 2568 при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пп. 1, 2, 6, 12, 14 Устава ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» данное государственное учреждение является юридическим лицом, создано для оказания услуг физическим и юридическим лицам в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа полномочий Ненецкого автономного округа в сфере здравоохранения.

Учреждение является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения и не преследует извлечение прибыли в качестве основной своей деятельности. Целью создания учреждения является оздоровление населения Ненецкого автономного округа путем оказания квалифицированной, специализированной и первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе специализированной, паллиативной медицинской помощи, повышения эффективности лечебно-профилактических мероприятий и оказания медицинской помощи населению Ненецкого автономного округа путем рационального использования средств окружного бюджета, оборудования, и внедрения достижений медицины в практику.

Стационарная помощь населению, в том числе детям, оказывается в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» – единственном многопрофильном медицинском учреждении, в составе которого имеется 5 сельских структурных подразделений.

На территории Ненецкого автономного округа отсутствуют закрытые административно-территориальные образования и медицинские организации, подведомственные ФМБА.

Таким образом, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» является единственным многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения – больницей, предоставляющим медицинские услуги жителям города Нарьян-Мара с численностью населения менее 50 тыс. человек.

Межрайонные (районные) больницы на территории Ненецкого автономного округа отсутствуют по причине малой численности населения.

Должность, которую занимал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует должностям, определенным в номенклатуре должностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности <данные изъяты> ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. P.И. Батмановой», относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты в указанный период.

Срок на обращение в суд за разрешением трудового спора истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, за истцом подлежит признанию право на социальную выплату за период с 14 января 2026 года по 10 февраля 2026 года, на ответчика ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» подлежит возложению обязанность включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 14 января 2026 года по 10 февраля 2026 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» о признании права на получение специальной социальной выплаты для медицинских работников и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (ИНН № в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись И.Д. Костромин