Постановление № 5-689/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-689/2021

Дело № 5-689/2021

11RS0005-01-2021-001497-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2021 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТРСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ», ИНН <***>, КПП 110201001, ОГРН <***>, поставлен на учет 28.04.2016, юридический адрес: <...>, генеральный директор ФИО1,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми на основании определения начальника ОВМ ОМВД России по г.Ухте от 16.02.2021 № 54 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом», возбужденное в отношении юридического лица ООО «ЦЕНТРСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ».

Как указано в протоколе об административном правонарушении № 54 от 16.02.2021, ООО «ЦЕНТРСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» (далее также Общество) нарушен порядок предоставления уведомления о заключении 01.04.2020 с гражданином К. П.А. трудового договора, а именно уведомление, направленное 06.04.2020, состоящее из двух и более листов, не прошито, листы не пронумерованы, заверительная запись не сделана.

В судебном заседании законный представитель Общества ФИО1, защитник по доверенности ФИО2 факт правонарушения и вину в его совершении не оспаривали, просили ограничиться предупреждением.

Выслушав исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании ч.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 (действовавшим до 01.01.2021) утверждены форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание слуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 14) и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение № 15), п.7 последнего предусматривает, что уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Усматривается из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, что ООО «ЦЕНТРСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» направило 06.04.2020 заказным письмом в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми уведомление о заключении 01.04.2020 договора гражданско-правового характера с гражданином К. П.А., состоящее из трех листов, в нарушение пункт 7 приложения 15 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363, не прошив и не пронумеровав уведомление, не совершив заверительную запись, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку все необходимые для контроля за иностранным гражданином сведения государственному органу были сообщены, не был причинен существенный вред охраняемым законом общественным правоотношениям, полагаю совершенное административное правонарушение малозначительным и считаю возможным освободить ООО «ЦЕНТРСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае, в том числе, объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЦЕНТРСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ООО «ЦЕНТРСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Берникова