Решение № 2-2547/2019 2-2547/2019~М-2426/2019 М-2426/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2547/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

21.05.2019 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию и включении времени трудовой деятельности в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю, в котором просит:

признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным;

включить период работы с 13.03.1989 г. по 31.12.1996 г. в качестве санитарки-уборщицы (палатной) в ГБУЗ "Инфекционная больница № 2" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. К заявлению были приложены следующие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки, справка ГБУЗ "Инфекционная больница №", уточняющая особый характер работы или условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято Решение № об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости с указанием следующего основания: не подлежит включению в специальный стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки-уборщицы (палатной) в ГБУЗ "Инфекционная больница №".

Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. В оспариваемый период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Сочинской городской инфекционной больнице в должности санитарки-уборщицы (палатной), что подтверждается записью в трудовой книжке (запись № и №, страница № и №). Следовательно, ее стаж на соответствующих работах (специальный стаж) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 10 лет 06 месяцев 19 дней. Общий страховой стаж для права на пенсию составляет 28 лет 10 месяцев 15 дней.

Особый характер ее работы в оспариваемый период, подтверждается справкой ГБУЗ "Инфекционная больница №", уточняющая особый характер работы или условий труда, которая была приложена к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Однако, Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края, из ее стажа 10 лет 6 месяцев 19 дней (стаж в Сочинской городской инфекционной больнице в должности санитарки-уборщицы (палатной)) признало специальным стажем только 2 года 9 месяцев 1 день. По каким основаниям, ответчик не признал весь стаж работы в Сочинской городской инфекционной больнице в должности санитарки-уборщицы (палатной) специальным стажем, истцу не понятно.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края иск не признала, возражала против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала законным и обоснованным решение Комиссии УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края об отказе в назначении истцу досрочной пенсии и в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований истца просил в иске отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (раздел "XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 2260000а).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. К заявлению были приложены следующие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки, справка ГБУЗ "Инфекционная больница №", уточняющая особый характер работы или условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято Решение № об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости с указанием следующего основания: не подлежит включению в специальный стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки-уборщицы (палатной) в ГБУЗ "Инфекционная больница №".

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Сочинской городской инфекционной больнице в должности санитарки-уборщицы (палатной), что подтверждается записью в трудовой книжке (запись № и №, страница № и №). Следовательно, стаж истца на соответствующих работах (специальный стаж) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 10 лет 06 месяцев 19 дней. Общий страховой стаж для права на пенсию составляет 28 лет 10 месяцев 15 дней.

Особый характер ее работы в оспариваемый период подтверждается справкой ГБУЗ "Инфекционная больница №", уточняющая особый характер работы или условий труда, которая была приложена к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно названному Списку №, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе работники непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, в том числе, младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

В отношении периодов работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями) наравне с работами, предусмотренными Списком № и Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах, а также работники, занятые в противочумных учреждениях.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в "непосредственном обслуживании больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Указаниях определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебнопрофилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, в том числе уход за больными, уборка палат вспомогательных помещений в отделении.

Также в Указаниях приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в ЛПУ, вошедших в раздел XXIV Списка №: санитарка-носильщица, палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица. (Основание: письмо Министерства здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Действующая в настоящее время Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в разделе 1.5 "Иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал)" предусматривает должность санитара. Все предыдущие Номенклатуры (утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н ), утратившие силу, также предусматривали должность санитара (согласно примечаний наименование должности "санитар", замещаемой лицами женского пола, именуется соответственно: "санитарка").

Оценив представленные доказательства, приняв во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Удовлетворяя заявленные требования, суд на основании представленных доказательств считает доказанным факт наличия у истца специального стажа, необходимого для назначении пенсии досрочно, в связи с чем принимает решение, обязав ответчика назначить и выплачивать истице досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с момента достижения 50-летнего возраста, то есть с 13.11.2018 г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Включить период работы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки-уборщицы (палатной) в ГБУЗ "Инфекционная больница №" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в соответствии с положениями ст.199 и ч.2 ст.108 ГПК РФ 27.05.2019 г.

Председательствующий