Решение № 2-371/2018 2-371/2018~М-294/2018 М-294/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-371/2018

Дело №2-371/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 25 июня 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и просит признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>м., расположенной по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, который предоставлен ей Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность за плату, предназначен под индивидуальное жилищное строительство. В 2002-2003 году она пристроила на принадлежащем ей земельном участке объекту недвижимого имущества жилому дому коридор площадью <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> и жилую комнату площадью <данные изъяты>. При реконструкции дома она не получала необходимые разрешения, поскольку не знала о необходимости разрешения. Возведенная ею пристройка как объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как реконструкция жилого дома, расположенного по адресу <адрес> фактически выполнена до согласования с органом местного самоуправления. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В 2003 году с учетом всех необходимых требований ОАО «<адрес>газ» была выполнена установка отопительного котла, перенос ВПГ-23 то есть внесены дополнения. При обращении в администрацию Нефтекумского городского округа ей было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с непредставлением документов, предусмотренных п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку в ином порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, принятие решения по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно постановлению главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено в собственность за плату земельный участок из земель поселений, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство, площадью 883 кв.м., расположенный в <адрес> №.

Из градостроительного плана земельного участка №RU26315000-7 следует, что по заявлению ФИО1 и Б от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен градостроительный план на земельные участки с кадастровыми номерами 26:22:020610:39; 26:22:020610:38, расположенные по адресу: <адрес> №, утвержденный постановлением администрации Нефтекумского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью 883 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Б и Б продали ФИО1 принадлежащую им на праве общей совместной собственности квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> подключена к сетям ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»-«Электросеть» согласно выданным техническим условиям.

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> следует, что жилой дом состоит из <адрес> 2 жилыми комнатами, с 2 коридорами, ванной и кухней, общей площадью <данные изъяты>. и <адрес> 3 жилыми комнатами, 2 коридорами, столовой, кухней и санузлом, общей площадью <данные изъяты>

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ визуальное обследование показало, что наружные и внутренние несущие стены находятся в работоспособном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено. Трубопроводы системы водоснабжения и водоотведения, газоснабжения находятся в работоспособном состоянии. Систем электроснабжения находится в работоспособном состоянии. Система вентиляции вспомогательных помещений (сан. узла, кухни) находится в работоспособном состоянии. Строительные и отделочные работы выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил. Самовольная реконструкция <адрес> жилого <адрес> не повлечет за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций. Дальнейшая эксплуатация помещений возможна. Самовольная реконструкция <адрес> жилого <адрес> не нарушит права и интересы граждан и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира № жилого <адрес> в <адрес> после самовольно выполненной реконструкции соответствует требованиям существующих строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ и действующих технологических регламентов.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нефтекумского городского округа отказала ФИО1 в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением документов, предусмотренных п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, принадлежит на праве собственности истцу. Судом установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также согласно ответу администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию Нефтекумского городского округа для получения разрешения на самовольную постройку, однако ею получен отказ, в связи, с чем признание собственности подлежит, только в судебном порядке.

В силу изложенного суд полагает, что удовлетворение исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, соответствует положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, Нефтекумский городской округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц