Решение № 2А-1724/2019 2А-1724/2019~М-1269/2019 М-1269/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-1724/2019

Дело 2а-1724/2019

Поступило в суд 08 июля 2019 года

(УИД 54RS0009-01-2019-001876-64)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Егоровой С.В.,

при секретаре Беленковой Л.А.,

с участием:

ст.помощника прокурора Советского района г.Новосибирска Шеин М.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск обоснован следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску.

23 ноября 2017 года ФИО2 осужден <данные изъяты> районным судом г. Новосибирска за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы. Данным приговором установлено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив преступлений. 23 октября 2018 года по постановлению <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 11 октября 2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 9 месяцев 8 дней. 23 октября 2018 года ФИО2 постановлен на профилактический учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску. Срок погашения судимости – 23 октября 2026 года.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. В рамках данного административного иска, просит установить административный надзор сроком до 23 октября 2026 года и административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы г.Новосибирска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 на основании приговора <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от 23 ноября 2017 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 октября 2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Новосибирской области по постановлению <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от 11 октября 2018 года условно-досрочно на 9 месяцев 8 дней.

В связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 – 23 октября 2026 года с учетом положений статьи 15 и 86 Уголовного кодекса РФ.

Как следует из приговора суда от 23 ноября 2017 года ФИО2 совершил преступление, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких. Указанным приговором установлено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным установление в отношении него административного надзора.

В данном случае надзор устанавливается в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Учитывая выше приведенные положения закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 23 октября 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, суд также вправе установить ряд ограничений лицу, в отношении которого осуществляется административный надзор. Данный перечень административных ограничений определен в статье 4 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд находит обоснованным установление в отношении ФИО2 нескольких административных ограничений, при этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его личности и поведении, и приходит к выводу о целесообразности установления следующих ограничении:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрещения выезда за пределы г.Новосибирска, являющегося местом жительства.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, при наличии предусмотренных законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, административные ограничения согласуются с нормой стати 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО2 соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новосибирску – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, сроком до 23 октября 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета выезда за пределы г.Новосибирска, без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья Егорова С.В.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2019 года.