Решение № 2-124/2017 2-124/2017~М118/2017 М118/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-124/2017

Дело №2-124/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 17 мая 2017г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием представителя истца – главы муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России №5 и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО2, признании права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 9,1 га и об исключении ФИО2 из сведений государственного кадастра недвижимости,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование Лухменско-Майданское сельское поселение Инсарского муниципального района Республики Мордовия обратилось в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России №5 и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 признании права муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 9,1 га и об исключении ФИО2 из сведений государственного кадастра недвижимости, указывая, что на основании постановления администрации Инсарского района от 1 июня 1994 года за №55 ФИО2 в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому, у него возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 9,1 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации. Кадастровый номер земельного участка 13:09:0304001:38.

С момента получения и до настоящего времени ФИО2 не использовалась земельная доля в целях сельскохозяйственного производства. В настоящее время ФИО2 является умершим.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение при прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятие их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 от 24.07.2002г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. №101 - ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями п. 3,4 ст. 12.1.Федерального закона от 24.07.02г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о порядке признания долей вправе общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи), администрация Лухменско-Майданского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете Инсарского муниципального района «Инсарский вестник» от 19.08.2011 г. №34-35 (8911), указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лухменско-Майданского сельского поселения. ФИО2 включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка А.О. «Лухменское» в Информационном бюллетене Лухменско-Майданского сельского поселения №20 от 19.12.2011г. Повесткой дня были определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ, опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 30.01.2012г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101- ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестка дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 30.01.2012г. состоялось. Списки невостребованных земельных долей утверждены протоколом общего собрания.

Просит право общей долевой собственности ФИО2 (площадь земельной доли 9,1 га) считать прекращенным, признать право муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, общей площадью 9,1 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации. Кадастровый номер земельного участка 13:09:0304001:38 и исключить ФИО2 из сведений государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – глава муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно сообщают, что право собственности государство на земельные доли ФИО2 не оформляло.

Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения ФИО1, изучив представленные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Инсарского района №55 от 1 июня 1994 года, во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в с.Лух-Майдан, приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Лухмайданское», общей площадью 9,1 га, земельную долю с оценкой 190,3 баллогектара, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII МР-09-4455 №, регистрационная запись №4455.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 26 декабря 2016 года №13/2016-307821, земельный участок с кадастровым номером 13:09:0304001:38, общей площадью 8918000 кв.м. расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации. Размер доли в праве общей долевой собственности ФИО2 составляет 1/98 (л.д.5).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Лух-Майдан, Инсарского района Мордовской АССР, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия записи акта о смерти №115 от 29 мая 2007 года отдела ЗАГС администрации Инсарского района Республики Мордовия. Место смерти указано: г.Инсар Инсарский район Республика Мордовия.

Как следует из сообщения нотариуса Инсарского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 наследственное дело к имуществу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего по адресу: Республика Мордовия, Инсарский район, с. Лухменский Майдан, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Из справки администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия №69 от 28 марта 2017 года, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 26 мая 2007 года, проживал до дня смерти по адресу: Республики Мордовия, Инсарский район, с. Лухменский Майдан, <адрес> (л.д.7).

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Инсарский вестник» №34-35 (8911) от 19 августа 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. ФИО2 включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации (л.д.3). Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пункта 5 статьи 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в информационном бюллетене Лухменско-Майданского сельского поселения №20 от 19 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:09:0304001:38, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (л.д.4).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 30 января 2012 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:09:0304001:38, расположенный на территории Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района от 30.01.2012 года (л.д.9) утвержден список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. ФИО2 внесен в указанный список.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №13/001/023/2016-43985 от 26 декабря 2016 года (л.д.8), а также уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 10.04.2017г. №13-0-1-009/4002/2017-157, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:09:0304001:38, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации, отсутствует.

Согласно статьи 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Таким образом, в связи с тем, что последним местом жительства ФИО2 является: Инсарский район Республика Мордовия и при этом после его смерти наследственное дело к имуществу последнего нотариусом Инсарского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 не заводилось, спорным земельным участком общей площадью 9,1 га, расположенным по адресу (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации, никто не распоряжается в течение трех и более лет подряд, суд считает возможным признать указанную земельную долю невостребованной.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом соблюдения истцом требования закона о признании долей невостребованными, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XIII МР-09-4455 №) на земельную долю общей площадью 9,1 га А.О. «Лухмайданское» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:09:03040001:38, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, <адрес>, территория Лухмайданской сельской администрации.

Исключить ФИО2 из сведений государственного кадастра недвижимости.

Признать право муниципальной собственности Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 9,1 га указанного участника долевой собственности А.О. «Лухмайданское» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Лухмайданской сельской администрации. Кадастровый номер земельного участка 13:09:03040001:38.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин