Постановление № 5-47/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-47/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Нововаршавка, Омской области 14 сентября 2017 года

09 часов 45 минут

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Скорева В.А., при секретаре судебного заседания Кошара Н.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания № 1 в здании Нововаршавского районного суда Омской области, по ул. Кооперативная, д. 1 материалы дела № 5-47/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, проживавшего в Кыргызской Республике, <адрес>, на территории Российской Федерации фактически проживающего в <адрес>, официально не трудоустроенного, в браке не состоящего, имеющего трех детей на территории Кыргызской Республики,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 28.08.2013г., был поставлен на миграционный учет с 05.09.2013г. по 26.11.2013г. в <адрес>. С ноября 2013 года по май 2017 года проживал в Омске по различным адресам, с мая 2017 года проживал в <адрес>, без постановки на миграционный учет, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, находился на территории <адрес> незаконно, без документов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 140 от 13 сентября 2017 года, пояснениями ФИО1, который в судебном заседании после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ вину признал и пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, так как до 2015 года работал по различным адресам в Омске, в 2015 году утерял документы, по вопросу восстановления документов никуда не обращался, не знал куда, разрешений на осуществление трудовой деятельности и проживания на территории Российской Федерации не имеет, в Нововаршавском районе проживал с сожительницей, в отношении которой совершал преступления, за которые был осужден и отбывает наказание по ст. 119 УК РФ в виде обязательных работ, совершил новые преступления по ст. 119 и ст. 115 УК РФ и ведется дознание. В Кыргызской Республике разведен, имеет троих дочерей, одна из которых замужем, двое учатся, с ними отношений не поддерживает, в России семьи и родственников нет, хочет жениться.

Должностное лицо составившее протокол начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного поезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 также подтверждается справкой начальника ОВМ ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО2, согласно которой ФИО1 в Омскую область прибыл с 28.08.2013г., поставлен ан миграционный учет в Омске, по май 2017 года проживал в Омске по разным адресам без регистрации, в 2015 году утерял паспорт гражданина Киргизии и другие документы, переехал жить к ФИО3 в с. Заречное, проживал без регистрации по настоящее время, в отношении лица имеется обвинительный приговор мирового судьи судебного участка № 17 (№ 103) в Нововаршавском судебном районе Омской области от 11.07.2017г. и он отбывает наказание в виде обязательных работ.

Вина ФИО1 подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о частной цели его визита с 28.08.2013г. по 26.11.2013г. в Российскую Федерацию, ответом на запрос от начальника службы криминальной милиции МВД Кыргызской Республики о наличии гражданства Киргизии, копией формы № 1 к паспорту с указанием правильных фамилии, имени и отчества, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении личности ФИО1 от 12.09.2017г.

Из письменных объяснений ФИО3 следует, что в 2015 году она познакомилась с ФИО1, у него отсутствовали документы, не могла прописать у себя, жили в с. Заречное в ее доме, в миграционную службу не обращались, в браке не находятся.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, достаточными для рассмотрения дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение является длящимся, суд руководствуется нормой, действующей на день выявления правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, суд не усматривает. Суд не находит оснований для полного либо частичного освобождения ФИО1 от предусмотренного законом наказания.

Смягчающим наказание обстоятельством суд учитывает признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 детей, родителей и семьи не имеется, таковые проживают в Республике Кыргызстан, при этом ФИО1 на территории РФ характеризуется отрицательно, в отношении него имеются сведения о причастности к совершению на территории РФ преступлений, предусмотренных ст. 119 ч. 1, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, отбывании наказания по трем эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде обязательных работ по приговору мирового судьи от 11.07.2017г.

Согласно части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Положения части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации. При решении данного вопроса суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В рассматриваемом случае такая мера ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельств длительного незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ в отсутствие документов и законных оснований для пребывания на территории РФ, отсутствие работы, средств для самостоятельного выезда из РФ, суд полагает назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, помещением в специальное учреждение

Руководствуясь главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в спецучреждение.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа.

Получатель штрафа: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области); ИНН <***>, КПП 550301001; Код ОКТМО 52641000, номер счета получателя платежа 40101810100000010000, Вид платежа Административный штраф. Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, г. Омск, КБК 18811630020015000140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу <адрес>, до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья В.А.Скорев