Решение № 12-42/2017 21-42/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 12-42/2017

Судья Норец В.А. Дело № 21-42/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 22 февраля 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Евгений Васильевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, <адрес>) жалобу ФИО1 на постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 февраля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 07 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, ФИО1 подал жалобу, в которой указывает на то, что он приехал в г. Севастополь 28 марта 2013 года, работал в строительной фирме ООО «Севжилстрой», в 2014 году принимал участие в защите г. Севастополя. Полагает, что на Украине его могут арестовать как сепаратиста. Просит пересмотреть его дело и вынести законное решение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом посредством направления телефонограммы, ходатайств об отложении заседания не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, в протоколе об административном правонарушении от 06 февраля 2017 года должностным лицом указано, что при проверке документов у гражданина Украины ФИО1 установлено отсутствие миграционной карты, а также документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении судьей указано, что 06 февраля 2017 года было установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, не встал на миграционный учет в установленный законом срок.

Однако, отсутствие документов подтверждающих право иностранного гражданина пребывания в Российской Федерации, в том числе и отсутствие миграционной карты и то, что иностранный гражданин не встал на миграционный учет, образуют составы разных правонарушений.

Таким образом, суд первой инстанции фактически не рассмотрел протокол об административном правонарушении и вменяемое ФИО1 правонарушение, самостоятельно выйдя за пределы предъявленного обвинения.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Гагаринского районного суда г.Севастополя от 07 февраля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, оно принято с существенным нарушением процессуального закона и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 февраля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г.Севастополя в ином составе суда.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Е.В.Балацкий