Решение № 2-235/2018 2-235/2018 ~ М-4279/2017 М-4279/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-235/2018

Дело № 2-235/2018 06 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 28 сентября 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На день обращения с заявлением он достиг возраста 57 лет. Однако решением пенсионного органа в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Такое решение ответчика считал незаконным. Полагал, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж период работы в качестве ученика шофёра, слесаря, шофёра с 01 сентября 1976 года по 12 октября 1977 года. Данный период работы подтверждён записями в трудовой книжке, а также справкой государственного унитарного предприятия «<***>» от 26 февраля 2001 года <№>. Кроме того, считал, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы в товариществе с ограниченной ответственностью «<***>» с 26 января 1991 года по 02 декабря 1996 года и в обществе с ограниченной ответственностью «<***>» (...) с 03 декабря 1996 года по 12 апреля 1999 года. Записи в трудовой книжке о работе в товариществе с ограниченной ответственностью «<***>» и в обществе с ограниченной ответственностью «<***>» соответствуют действительности, обе организации находились в г. Архангельске по одному адресу. Руководителем обоих организаций был один и тот же человек – <***> Просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с 01 сентября 1976 года по 12 октября 1977 года, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 26 января 1991 года по 02 декабря 1996 года, с 03 декабря 1996 года по 12 апреля 1999 года и назначить ему страховую пенсию по старости с 10 августа 2014 года.

В судебном заседании требование о назначении пенсии уточнил в части срока, с которого ответчик должен назначить ему пенсию по старости, просил возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с 28 сентября 2016 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Пояснил суду, что справка государственного унитарного предприятия «<***>» от 26 февраля 2001 года <№> вместе с заявлением о назначении пенсии истцом в пенсионный орган не была представлена. Согласно наблюдательному делу товарищества с ограниченной ответственностью «<***>» данная организация не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации до декабря 1992 года, а также за период с мая 1993 года по декабрь 1996 года. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№> и наблюдательного дела товарищества с ограниченной ответственностью «<***>» <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28 сентября 2016 года ФИО1, родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 09 января 2017 года, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа (требуется 25 лет) и стажа работы в районах Крайнего Севера (требуется 9 лет).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09 января 2017 года № 1 страховой стаж истца был определён продолжительностью 23 года 04 месяца 27 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера – 10 лет 10 месяцев 16 дней (приведённый к стажу работы в районах Крайнего Севера – 8 лет 1 месяц 27 дней).

В страховой стаж истца, как и в стаж его работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не включены оспариваемые истцом периоды работы в Автокомбинате <№> (...) с 01 сентября 1976 года по 12 октября 1977 года, в товариществе с ограниченной ответственностью «<***>» с 26 января 1991 года по 02 декабря 1996 года и в обществе с ограниченной ответственностью «<***>» (...) с 03 декабря 1996 года по 12 апреля 1999 года.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 ноября 2001 года.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке Государственного унитарного предприятия «<***>» от 26 февраля 2001 года <№> истец ФИО1 работал в Автокомбинате <№>, был зачислен учеником шофёра с 01 сентября 1976 года, переведён слесарем с 03 января 1977 года, переведён шофёром с 18 сентября 1977 года, уволен 12 октября 1977 года. В архивной справке имеются ссылки на приказы, на основании которых составлена справка. Также в ней указано, что документы Автокомбината <№> хранятся в объединённом архиве Государственного унитарного предприятия «<***>».

Таким образом, учитывая, что справки, выдаваемые архивными организациями, являются допустимыми доказательствами факта работы по трудовому договору, достоверность занесённых в справку сведений о работе в Автокомбинате <№> никакими другими доказательствами не опровергнута, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Довод представителя ответчика о том, что справка государственного унитарного предприятия «<***>» от 26 февраля 2001 года <№> вместе с заявлением о назначении пенсии истцом в пенсионный орган не была представлена, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку согласно пояснениям истца эту справку он пенсионному органу передал. Уведомлением о приёме от истца документов, которое имеется в материалах отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, подтверждается, что истец представил вместе с заявлением паспорт, дубликат трудовой книжки, военный билет и справку о стаже. Эти документы были возвращены истцу 17 октября 2016 года.

Принимая во внимание, что все копии справок о стаже, которые имеются в материалах отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, выданы после 17 октября 2016 года, суд приходит к выводу, что истец действительно представлял в пенсионный орган справку государственного унитарного предприятия «<***>» от 26 февраля 2001 года <№>, однако эта справка была неправомерно ему возвращена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно при рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости не включён в страховой стаж спорный период работы в Автокомбинате <№> с 01 сентября 1976 года по 12 октября 1977 года.

Согласно записям в дубликате трудовой книжки ФИО1 (дата заполнения – 27 ноября 1996 года) 26 января 1991 года он принят на работу водителем в товарищество с ограниченной ответственностью «<***>», 02 декабря 1996 года он уволен с работы. Записи о приёме на работу и увольнении заверены печатью товарищества с ограниченной ответственностью «<***>» и подписью директора предприятия <***>

Кроме того, в дубликате трудовой книжки (дата заполнения – 06 апреля 2001 года) имеются сведения о работе истца в обществе с ограниченной ответственностью «<***>»: принят на работу водителем 26 января 1991 года, уволен с работы 12 апреля 1999 года. В оттиске печати, заверяющей записи о работе в обществе с ограниченной ответственностью «<***>», указано место нахождения организации – ....

Из наблюдательного дела товарищества с ограниченной ответственностью «<***>» <№> видно, что <***> действительно являлся директором данной организации. Справкой о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждается, что с мая 1993 года предприятие не начисляло работникам заработной платы.

Таким образом, принимая во внимание, что записи о работе в товариществе с ограниченной ответственностью «<***>» занесены в дубликат трудовой книжки в хронологическом порядке, имеют порядковый номер, в записях имеется также указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку, период работы истца в указанной организации с 26 января 1991 года по 30 апреля 1993 года относится к страховому стажу и к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а потому требование истца о понуждении ответчика включить данный период в указанные виды стажа подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено данных, ставящих под сомнение достоверность сведений о приёме истца на работу в товарищество с ограниченной ответственностью «<***>» с <Дата>.

То обстоятельство, что дубликат трудовой книжки оформлен истцу 27 ноября 1996 года, то есть после приёма на работу в товарищество с ограниченной ответственностью «<***>», а также факт исправлений в дате приказа, на основании которого внесена запись о приёме на работу в товарищество с ограниченной ответственностью «<***>», не должны повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, так как отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 мая 1993 года по 02 декабря 1996 года не имеется, поскольку судом установлено, что начиная с мая 1993 года товарищество с ограниченной ответственностью «<***>» не начисляло своим работникам заработную плату.

К сведениям о работе в обществе с ограниченной ответственностью «<***>» (...), которые содержатся в дубликате трудовой книжки истца (дата заполнения – 06 апреля 2001 года), суд относится критически, так как они совпадают с периодом работы в товариществе с ограниченной ответственностью «<***>», которое находилось в г. Архангельске.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никаких доказательств, подтверждающих факт начисления заработной платы и, соответственно, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый период работы в обществе с ограниченной ответственностью «<***>», не представлено.

На основании изложенного, с учётом имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска о понуждении ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 мая 1993 года по 02 декабря 1996 года, с 03 декабря 1996 года по 12 апреля 1999 года надлежит отказать.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет мужчине необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 9 лет.

При зачёте периода работы в Автокомбинате <№> с 01 сентября 1976 года по 12 октября 1977 года в страховой стаж, а периода работы в товариществе с ограниченной ответственностью «<***>» с 26 января 1991 года по 30 апреля 1993 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общая продолжительность страхового стажа истца составит более 25 лет, а стажа работы в районах Крайнего Севера (с учётом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приведённого в стаж работы в районах Крайнего Севера по правилам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ) – более 9 лет.

Как уже установлено, за назначением пенсии истец обратился 28 сентября 2016 года, а возраста 57 лет он достиг <Дата>.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и его исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить ему такую пенсию со дня обращения с заявлением об установлении пенсии подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01 сентября 1976 года по 12 октября 1977 года, в страховой стаж ФИО1 и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 26 января 1991 года по 30 апреля 1993 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 сентября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов