Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-835/2019 М-835/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-847/2019

№

мотивированное
решение составлено

17 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 10 декабря 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца и законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО5- ФИО9,

представителя истца ФИО9- ФИО13,

при секретаре Красновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 ФИО14, в своих интересах и несовершеннолетнего истца ФИО18, ФИО15 ФИО16 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО17 обратились в Тавдинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просят суд признать за ФИО9, ФИО2, ФИО17 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО9, ФИО2, ФИО17 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Сельский, <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО9 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На регистрационном учете в данном жилом помещении она состоит с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней состоят: сын - ФИО15 ФИО19, с ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на данное жилое помещение у нее отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО9, действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была выделена ее деду ФИО6 на состав семьи четыре человека. ФИО6 и ФИО7 являются родителями ее матери ФИО8 В данную квартиру она была вселена в 1989 году с согласия ее бабушки ФИО7, как член ее семьи. С того времени она постоянно проживает в данной квартире, но в период с 1991 по 1993 год была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в доме отца. В 1994 года была вновь зарегистрирована в квартире и проживала там. В 2004 году ФИО7 умерла. В настоящее время в квартире она проживает со своими детьми, которые были вселены в квартиру сразу после рождения, она оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, производит текущий ремонт. В данный момент ее сын ФИО1 проходит обучение в УГМУ <адрес>, проживает в общежитии. О дате и времени судебного заседания был извещен, но не имеет возможности явиться в судебное заседание. Считает, что она и ее дети пользуются квартирой на условиях социального найма. В МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на данное жилое помещение не обращалась.

Представитель истцов ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что истцы ФИО9, ФИО17 и ФИО2 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и имеют в ней постоянную регистрацию. Истцы надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, производят в квартире текущий ремонт.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой, в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства (пребывания): ФИО9, ФИО17 и ФИО2. Согласно записям журнала регистрации обращения граждан, ФИО9 не обращался в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Согласно представленному отзыву, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Основанием для заключения договора социального найма является административный акт - решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. Сведения о выдаче ордера на спорное жилое помещение ФИО9 в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановление Администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения истцам, не принималось. На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского городского округа, истцы не состоят.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается информацией представленной ответчиками Администрацией ТГО и МБУ ТГО «Единое агентство заказчика».

31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года.

Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предприятием ЖКО Тавдинского фанерного комбината ФИО6 была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, на состав семьи четыре человека: ФИО6 (наниматель), ФИО7 (супруга), ФИО10 (дочь), ФИО11 (сын).

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, сведения о <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствует. Сведения о принадлежности объекта недвижимости: <адрес> по <адрес> в <адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за ФИО2 и ФИО1 отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО3 находится жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Объекты недвижимости обременены ипотекой в силу закона. На регистрационном учете по адресу: <адрес>, пер. Сельский, <адрес>, состоят по настоящее время: ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ. Родственные связи нанимателя ФИО6 и истцов ФИО3, ФИО2 и ФИО17 подтверждены поквартирной карточке на жилое помещение, где истец ФИО3 указана внучкой нанимателя, а истцы ФИО2 и ФИО17 указаны правнуками нанимателя. Согласно копии свидетельства о смерти I-АИ № ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.Так свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она проживает в <адрес> по соседству с истцами с 1987 года. ФИО9 проживала в <адрес> бабушкой, дедушкой и дядей, отец у нее умер, а мама вышла замуж и проживала отдельно от дочери. Когда у ФИО3 родились дети, они также были зарегистрированы и проживают до настоящего времени в данной квартире. Бабушка с дедушкой умерли, дядя ФИО11 сам выселился из квартиры. В настоящее время в квартире проживает ФИО3 с детьми, она надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги, производит в квартире ремонт собственными силами и средствами. Никто никогда не пытался выселить ФИО3 и ее детей из квартиры. В собственности ФИО3 находится небольшой домик, который она купила для разведения подсобного хозяйства, в доме условий для проживания нет. Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что ФИО9 приходится ему племянницей. Ранее он с родителями проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в 1989 году в квартиру была вселена ФИО3 и постоянно стала проживать с бабушкой и дедушкой, так как ее отец умер, а у матери появилась другая семья. Кому из родителей была предоставлена данная квартира, ему не известно, правоустанавливающих документов на квартиру он не видел. Когда именно умерли его родители, он не помнит. В настоящее время ФИО3 проживает в квартире со своими сыновьями ФИО4 и ФИО1, дети были вселены в квартиру с рождения. ФИО3 оплачивает коммунальные услуги, делает в квартире ремонт, никто претензий к ней по поводу выселения из квартиры не предъявлял. Истцы ФИО9 и ее дети ФИО2 и ФИО17 с момента вселения и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении.Законность предоставления жилого помещения представителями ответчиков не оспаривается.

Истцами представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, письменными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО6 (деду истца) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО9, ФИО17, а также несовершеннолетнего ФИО2 не предпринимали, претензий к ним не предъявляли, фактически согласились с проживанием истцов в жилом помещении и их право на пользование жилым помещением не оспаривали. Квитанции по оплате коммунальных услуг предъявляются на имя истца - ФИО9

Истцы по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцами содержится надлежащим образом, тем самым истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО9, ФИО17 и ФИО2 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО9, ФИО17 и ФИО2 в отношении спорного жилого помещения после смерти деда ФИО9 – ФИО6, который являлся нанимателем жилого помещения, не предъявлялось.

Вместе с тем, в судебном заседании из пояснений истца, а также информации представленной МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» установлено, что истец ФИО9 в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ФИО2, истец ФИО17 в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не обращались. Отказ МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» об отсутствии оснований для заключения договора социального найма ими получен не был, таким образом, право ФИО3, ФИО2, ФИО1 со стороны ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» нарушено не было.

Поскольку спор о праве заключения договора социального найма между истцами и ответчиком МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» отсутствует, суд приходит к выводу, что требование истцов о возложении на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» обязанности заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, удовлетворению не подлежит.

Ввиду того, что истцами доказано обстоятельство вселения их в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес>, на условиях социального найма, и отказе в возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцами договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку спор о праве отсутствует.

Вместе с тем, данный отказ не нарушает прав истцов, которые вправе обратиться к ответчику МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о заключении договора социального найма, предоставив судебное решение о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, заявленные в своих интересах и несовершеннолетнего истца ФИО2, ФИО15 ФИО20 удовлетворить частично.

Признать за ФИО15 ФИО21, ФИО2, ФИО15 ФИО22 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Отказать ФИО15 ФИО23, действующей за себя и несовершеннолетнего истца ФИО2, ФИО15 ФИО24 в удовлетворении искового требования о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО15 ФИО25, ФИО2, ФИО15 ФИО26 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 17 декабря 2019 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.