Решение № 2-4842/2017 2-4842/2017 ~ М-3648/2017 М-3648/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-4842/2017

Дело №2-4842/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания [ФИО]1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес] к ООО «[ ... ]» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

[Адрес] г. Н. Новгорода, действующий в интересах РФ, [Адрес] обратился в суд с иском к ООО «[ ... ]» указав, что [Адрес] г.Н.Новгорода по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения ООО «[ ... ]» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что ООО «[ ... ]» поставлено на учет в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода, в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, по состоянию на 01.01.2017г. не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Таким образом, ООО «[ ... ]» совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, за что решением заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 руб. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ООО «[ ... ]» не исполнена. Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими указанные сведения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку непоступление в бюджеты [Адрес] и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения. Просит обязать ООО «[ ... ]» представить в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода сведения о среднесписочной численности работников. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Помощник прокурора [Адрес] г. Н. Новгорода – [ФИО]2 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ООО «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица - ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает, что ответчик надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной [ ... ], не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В порядке п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а так же в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что [Адрес] г.Н.Новгорода по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения ООО «[ ... ]» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что ООО «[ ... ]» создано 20.11.2007г., поставлено на учет в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-7).

Установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, по состоянию на 01.01.2017г. ООО «[ ... ]» не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода (л.д.8,9).

Решением заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода от 04.04.2017г. [Номер] ООО «[ ... ]» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ООО «[ ... ]» не исполнена.

Доказательств обратного, ответчиком суду не предоставлено.

Поскольку выявленные нарушения, выразившиеся в непредоставлении сведений о среднесписочной численности работников, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку непоступление в бюджеты [Адрес] и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст.69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора [Адрес] г. Н. Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес] к ООО «[ ... ]» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, - удовлетворить.

Обязать ООО «[ ... ]» представить в ИФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «[ ... ]» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А.Телепнева