Решение № 2А-693/2026 2А-693/2026~М-144/2026 М-144/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-693/2026

Дело № 2а-693/2026

УИД № 50RS0053-01-2026-000252-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Электросталь Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2026 года

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Готиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Электростальского ГОСП ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ЭГОСП ГУФССП России по Московской области и просил признать незаконным бездействие ответственных лиц ЭГОСП ГУФССП России по Московской области по исполнению требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и восстановить нарушенные гражданские права взыскателя; обязать судебного пристава Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №2-1377/2025 от 14.05.2025 г., выданного мировым судьей судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, в отношении должника ФИО3

Требования мотивированы тем, что административным истцом 10.10.2025 в Электростальский ГОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-1377/2025 от 14.05.2025 г., выданного мировым судьей судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, о взыскании с ФИО3 денежных средств (ШПИ 30099113430164). Письмо получено должностными лицами Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области 20.10.2025 года. По состоянию на дату настоящего иска исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Административный истец ИП ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков начальника ЭГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлялась о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд из-за истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.7, 8 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По основаниям, изложенным в ч.1 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок в силу ч.6 указанной нормы не является пресекательным.

Согласно статье 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения может быть признано незаконным, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, этого сделано не было, что нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов административного дела, установлено судом, 20.10.2025 года в Электростальский ГОСП ГУФССП России по Московской области посредством почтовой связи поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1377/2025 от 14.05.2025 г., выданного мировым судьей судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, о взыскании с ФИО3 денежных средств.

Согласно официальным сведениям сайта ФССП, исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа от 14.05.2025 года, в отношении должника ФИО3, отсутствует, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В силу ч. 2 ст. 62, ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Административными ответчиками суду ни отвечающие требованиям об относимости и допустимости (ст. ст. 60, 61 КАС РФ) доказательства, опровергающие доводы административного иска, ни возражения не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что руководителем Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области допущено указанное административным истцом бездействие, в связи с чем, полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ и правовой позиции п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов ли/ц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на начальника Электростальского ГОСП обязанности по устранению допущенных нарушения путем рассмотрения заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1377/2025 от 14.05.2025 г., выданного мировым судьей судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, о взыскании с ФИО3 денежных средств, - в течение 15 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Оснований к возложению на судебного пристава – исполнителя обязанности по выдаче справки об утрате исполнительного документа, самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, у суда не имеется, поскольку сведений об утрате исполнительного документа в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ИП ФИО1 к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Электростальского ГОСП ФИО2, ГУФССП России по Московской области о незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-1377/2025 от 14.05.2025 г., выданного мировым судьей судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, в отношении должника ФИО3

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава, судебного пристава Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем организации рассмотрения заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-1377/2025 от 14.05.2025 г., выданного мировым судьей судебного участка №287 Электростальского судебного района Московской области, в отношении должника ФИО3, - в течение 15 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Голочанова