Решение № 12-149/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-149/2020

Дело № 12-149/2020


Р Е Ш Е Н И Е

03.07. 2020г. г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кинзбурская Т.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административно правонарушении от 02.05.2020 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД УМВД России по г. Шахты Ростовской,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 02.05.2020 вынесенным ИДПС ОГИБДД УМВД России по г. Шахты Ростовской, постановлено: «Производство по делу об административном правонарушении КРФ об АП – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения».

Из установочной части постановления следует, что оно вынесено по обстоятельствам ДТП, произошедшего 02.05.2020 в 16 час. 10 мин. на территории г. Шахты с участием автомобилей <данные изъяты> под управлением ФИО2 и <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1 В постановлении указано, что установить кто из водителей нарушил правила дорожного движения, которое повлекло совершение ДТП не представляется возможным.

С данным постановлением не согласен ФИО1, подал в суд жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что проверки по факту ДТП должным образом не проведена, вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения сделан необоснованно.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Для того чтобы прекратить производство по делу об административном правонарушении оно должно быть возбуждено.

В силу части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса; 7) вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 настоящего Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Из представленного суду административного материала не следует, что по делу выносился какой – либо из процессуальных документов, перечисленных в части 4 статьи 28.1 КоАП РФ, так как он в материале отсутствует, следовательно, не имеется никаких оснований считать возбужденным дело об административном правонарушении.

Поскольку дело об административном правонарушении не возбуждалось оно не может быть прекращено.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, до возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченным должным лицом могло быть вынесено только определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а не о прекращении.

Руководствуясь ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о прекращении производства по делу об административно правонарушении от 02.05.2020 года отменить, возвратить материал на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по г. Шахты.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Т.Л. Кинзбурская