Постановление № 5-80/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-80/2018

№ 5-80/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Азово Омской области 08 октября 2018 года

Судья Азовского районного суда Омской области Н.А. Иордан, при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, по которому МП ПОКХ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В период с 22.08.2018 г. по 18.09.2018 г. на основании распоряжения и.о. руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 02.08.2018 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МП ПОКХ. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил в котельных с. Пришиб, с. Березовка, с. Звонарев Кут, котельной «Сокол», с. Гауф, «Центральная».

Выслушав доводы представителя МП ПОКХ, не признающего вину, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, муниципальное предприятие ПОКХ Азовского немецкого национального муниципального района Омской области является юридическим лицом и состоит в Едином государственном реестре юридических лиц, где основным видом деятельности указано производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

18.09.2018г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МП ПОКХ на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора N 05-35-06/406 от 02.08.2018 г. выявлены нарушения:

1. не прошел проверку знаний ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок ФИО1, чем нарушены требования п. 2.3.14, 2.3.15, 2.3.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115;

2. в нарушение п.3.3.9, 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 № 115, не проведено специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельных с. Пришиб, с. Березовка, с. Звонарев Кут;

3. в нарушение п. 3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 № 115; не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации дымовой трубы котельных с. Березовка, котельной «Сокол», с. Гауф, с. Звонарев Кут, с. Пришиб;

4. не проведено специализированной организацией техническое диагностирование котлов котельной «Центральная», с. Звонарев Кут, с. Пришиб, котельной «Сокол», отработавших расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы, чем нарушены требования п. 13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 № 115;

5. отсутствует водоподготовительное оборудование в котельной с. Пришиб в нарушение п. 12.1-12.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 № 115.

В силу ст. 2 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Субъектом административного правонарушения в данном случае является лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов, указанных в ст. 9.11 КоАП РФ, с нарушением правил их устройства и эксплуатации, вне зависимости от того, является оно собственником данного имущества или нет, а также от того, на ком лежит бремя содержания указанного имущества.Факт эксплуатации указанных котельных МП ПОКХ, как и наличие, характер недостатков, выявленных в ходе проверки, представителем юридического лица не оспаривается.Наличие выявленных при проверке нарушений деликвентом не отрицается.Вина деликвента подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом проверки, распоряжением о проведении выездной проверки. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что МП ПОКХ были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не представлено и судом не установлено.Санкцией статьи 9.11 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении вида и размера наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося коммерческой организацией. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая положения ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что в отопительный период 2018-2019 гг. указанные выше котельные осуществляют теплоснабжение социально значимых объектов (больница, детские сады, школы), судья полагает, что мера наказания не должна быть связана с приостановлением деятельности эксплуатируемых объектов. При таких обстоятельствах с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, для достижения целей административного наказания судья назначает юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, судьяп о с т а н о в и л : Признать Муниципальное предприятие Производственное объединение коммунального хозяйства Азовского немецкого национального муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: Получатель платежа – УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 420501001, код ОКТМО: 52701000; номер счета получателя: 40101810100000010000; Банк получателя: отделение Омск, БИК: 045209001; Код бюджетной классификации: 498 1 16 41000 01 6000 140; наименование платежа: денежное взыскание (штрафы), за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.Постановление является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.А. Иордан