Постановление № 5-655/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-655/2021

Дело № 5-655/2021

УИД: 86RS0007-01-2021-001034-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО3, (дата) года рождения, уроженки (иные данные) Республики, гражданки (иные данные) Республики, азербайджанки по национальности, русским языком владеющей, замужней, на иждивении двое детей, не работающей, проживающей по адресу: (адрес), пгт.Пойковский, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2021 года в 17 часов 30 минут по адресу: (адрес), пгт.Пойковский, 4 мкрн., (адрес), каб.4, в ходе проведения мониторинга автоматизированных учетов, выявлена гражданка Азербайджанской Республики ФИО1, которая въехала на территорию РФ, в порядке не требующем получения визы 28 июня 2019 года. После чего 31 июля 2019 года оформила патент серии 86 №, который оплатила на 8 месяцев, срок действия истек 29 февраля 2020 года, однако по истечении срока действия патента территорию РФ не покинула, тем самым с 01 марта 2020 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав пояснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в уклонении от выезда из Российской Федерации подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 марта 2021 года, согласно которому 12 марта 2021 года в 17 часов 30 минут по адресу: (адрес), пгт.Пойковский, 4 мкрн., (адрес), каб.4, в ходе проведения мониторинга автоматизированных учетов, выявлена гражданка (иные данные) Республики ФИО1, которая въехала на территорию РФ, в порядке не требующем получения визы 28 июня 2019 года. После чего 31 июля 2019 года оформила патент серии 86 №, который оплатила на 8 месяцев, срок действия истек 29 февраля 2020 года, однако по истечении срока действия патента территорию РФ не покинула, тем самым с 01 марта 2020 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом начальника МП № (дислокация пгт.Пойковский) ОВМ ОМВД России по (адрес) ФИО4, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя ФИО1, из которой следует, что она является гражданкой (иные данные) Республики;

- распечаткой с базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 прибыла в РФ 28 июня 2019 года и согласно которого 31 июля 2019 года получила патент на работу;

- копией патента серии 86 № выданного 31 июля 2019 года УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, кассовыми чеками об оплате фиксированного авансового платежа подтверждается, что патент был оплачен на 8 месяцев;

- миграционной картой серии 8218 № на имя ФИО1, из которой следует, что она прибыла на территорию РФ 28 июня 2019 года;

- объяснением ФИО1, согласно которого она прибыла в РФ 28 июня 2019 года. Патент оплатила на 8 месяцев, потом не было возможности его оплачивать.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия ее квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного прав о нар утаения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с временным прекращением авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, ограничением движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, судья считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО - Югре), ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71 818 000, р/счет <***>, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск (адрес), БИК 047 162 000, КБК 18№, УИН 18№.

В случае неуплаты административного штрафа лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-655/2021. Постановление в законную силу не вступило.