Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-607/2017

Дело № 2-607/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием истицы ФИО1, при секретаре Романовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 115,4 кв.м, так как ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может зарегистрировать своё право собственности на жилой дом.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что 19 сентября 2015 года на основании договора купли-продажи приобрела в собственность жилой дом площадью 66,5 кв.м и земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, 1 октября 2015 года была произведена государственная регистрация права на указанное имущество, выданы свидетельства. Указанный жилой дом был снесён и снят с кадастрового учёта 10 октября 2016 года. На данном земельном участке ею был построен новый жилой дом площадью 115,4 кв. м, который 24 ноября 2016 года поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером №№№. При обращении в регистрирующий орган ей пояснили, что для регистрации права собственности на жилой дом необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В марте 2017 года она обратилась в администрацию Бессоновского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако ей было отказано в выдаче разрешения, поскольку ей не выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Возведённый ею жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам, не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 115,4 кв.м, с кадастровым номером №№№.

Представитель ответчика администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом. От него в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и вынести решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи, заключённого 19 сентября 2015 года между Н. и ФИО1, истица приобрела в собственность жилой дом № по <адрес> общей площадью 66,5 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 400 кв.м, расположенный по тому же адресу (л.д. №).

Свидетельствами от 1 октября 2015 года подтверждена государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 66,5 кв.м с кадастровым номером №№ и земельный участок площадью 1 400 кв.м с кадастровым номером №, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 19 сентября 2015 года (л.д. №).

Согласно кадастровой выписке ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Пензенской области от 10 октября 2016 года жилой дом площадью 66,5 кв.м с кадастровым номером №№, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учёта 10 октября 2016 года (л.д. №).

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Кадастровым паспортом подтверждено, что 24 ноября 2016 года поставлен на кадастровый учёт с номером №№№ жилой дом площадью 115,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 2016 (л.д.№).

Администрацией Бессоновского района Пензенской области 29 марта 2017 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку разрешение на строительство индивидуального жилого дома администрацией не выдавалось. Разъяснено, что возведённый ею индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, и в таком случае решение вопроса о признании права собственности необходимо решать в судебном порядке (л.д. №).

Техническим заключением, составленным 5 июля 2017 года ООО «Формула», по результатам обследования установлено, что техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности; возведённый объект не противоречит, не превышает предельные параметры, установленные градостроительным регламентом; по объёмно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП); не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; может рассматриваться в качестве завершённого строительством объекта, подлежащего приёмке в эксплуатацию (л.д. №).

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.222 УК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, в 2016 году был возведён индивидуальный жилой дом без получения разрешения, который является самовольной постройкой. Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учёт с номером №№№, имеет площадь 115,4 кв.м.

Представленные истицей доказательства подтверждают, что индивидуальный жилой дом возведён на принадлежащем ей земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому, с учётом положений ст.12 ГК РФ, следует признать за истицей право собственности на жилой дом № по <адрес>, площадью 115,4 кв.м, с кадастровым номером №№№.

С учётом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 115,4 кв.м, с кадастровым номером №№№, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Бессоновский районный суд.

Судья: О.В. Аблаева