Решение № 2-179/2017 2-179/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-179/2017

Дело № 2-179/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Лотошино Московской области

05 сентября 2017 года. Лотошинский районный суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.

при секретаре Нефёдовой Н.В.

с участием

истца ФИО1

представителя 3-их лиц ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженец ............, паспорт ............, выдан ............ __.__.__, проживающий по адресу : ............, обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обосновании иска, что он приобрел в собственность земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый №__, расположенный по адресу : ............, за данным земельным участком располагался свободный земельный участок, площадью примерно 600 кв.м.,

Для приобретения в собственность свободного земельного участка он в 2014 году обратился в Администрацию Лотошинского муниципального района с заявлением о возможности формирования указанного земельного участка, площадью 600 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ............ приобретением в дальнейшем данного участка в собственность с аукциона.

Комиссией по земельным отношениям от 31.03.2014 года было принято решение о формировании и выставлении на торги данного земельного участка, при положительном согласовании с Государственным комплексом « Завидово» ( далее ГК «Завидово»).

В апреле 2014 года Комитетом по управлению имуществом в адрес ГК «Завидово» было направлено заявление о согласовании возможности предоставления указанного земельного участка с приложением выписки из протокола комиссии по земельным отношениям №__ от 31.03.2014 года и схемой расположения испрашиваемого земельного участка. В мае 2014 года от ГК «Завидово» было получено согласование о возможности предоставления земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ............ .............

В результате, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, был сформирован земельный участок, площадью 493 кв.м, с кадастровым №__, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ............, аукцион по продаже данного земельного участка был назначен на 05.05.2015 года.

13.04.2015 года он подал заявку на участие в аукционе по продаже земельных участков в собственность в отношении указанного земельного участка и оплатил задаток.

По результатам проведенного аукциона между ним и Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района был заключен договор купли-продажи земельного участка от 11.05.2015 года, стоимость земельного участка была оплачена им полностью, 26.05.2015 года был подписан передаточный акт.

В регистрирующий орган были поданы документы для регистрации права собственности на указанный земельный участок, в том числе согласие ГК «Завидово», изложенное в письме от 16.05.2014 года №__, по результатам регистрации был получен отказ в государственной регистрации. Причиной отказа послужил тот факт, что д. Максимово находится на территории Государственного комплекса «Завидово», в соответствии с п.15 Положения о государственном комплексе «Завидово», утвержденного Указом Президента РФ от 18.08.1996 года № 1217, отвод ( продажа) в границах территории комплекса земельных участков без согласования с Федеральной службой охраны России запрещается, а среди представленных на государственную регистрацию документов согласование с государственным комплексом «Завидово » отсутствует, дополнительно было приобщено письмо ГК «Завидово» №__ от 29.07.2015 года, из которого следует, что ГК « Завидово» отказывает в согласовании продажи спорного земельного участка, соответственно отсутствуют основания для государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок.

Однако он считает, что обязательства по договору купли-продажи земельного участка от 11.05.2015 года им выполнены в полном объеме, по независящим от него причинам он не может получить документ, подтверждающий его право собственности на спорный земельный участок.

На основании он просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 493 кв.м., кадастровый №__, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ............, приобретенный им по договору купли-продажи.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддерживает свои исковые требования и просит их удовлетворить, при этом в судебном заседании истец дополнил свои доводы, по которым он просит удовлетворить свои исковые требования, указав в дополнительных обоснованиях, что Указом Президента Российской Федерации от 18.08.1996 года № 1217 «О Государственном комплексе « Завидово» ФСО РФ», пунктом 1 утверждены Положения и согласованные с главами администрацией Московской и Тверской областей границы территории Комплекса, никаких изменений границ населенных пунктов ( поселений) на выделенной территории Указом не предусматривалось. Пункт 1 Положения определяет составные части Комплекса : особо охраняемую природную территорию- участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение; закрытые военные городки, предназначенные для размещения военнослужащих и гражданского персонала Комплекса ; подразделения, необходимые для обеспечения деятельности Комплекса, а также обслуживания официальной государственной загородной резиденции Президента Российской Федерации ( резиденция « Русь»), расположенной на территории Комплекса.

Пункт 2 Положения определяет территорию, на которой находится Комплекс в поименованном в п.1 Положения составе, как территорию национального парка, и только на эту территорию распространяются положения ст. 95 ЗК РФ.

Пункты 10 и 13 Положения определяют исключительной государственной собственностью объекты ( перечисленные в п.1 Положения), находящиеся в непосредственном владении Комплекса и не подлежащие приватизации.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что вокруг территории Комплекса создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования, в этой охранной зоне находится ............, в границах которой располагается спорный земельный участок. В совместном приказе двух ведомств –ФСО РФ и Минприроды РФ от 21.07.2015 года № 362 / 32 « Об утверждении Положения о национальном парке « Государственный комплекс «Завидово» эта зона названа хозяйственной зоной, а п.4 Положения приказа о национальном парке ее территория включена в территорию Комплекса.

Пункт 15 Положения устанавливает запретительные меры, определенные особым режимом охраны территории : на территории Комплекса запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, историко-культурным объектам и которая противоречит его задачам, в том числе предоставление на территории Комплекса садоводческих и дачных участков, а также отвод ( продажа) в границах территории Комплекса участков, находящихся в ведении других пользователей и собственников, без согласования с Федеральной службой охраны РФ. Таким образом, в этом пункте четко определены рамки, в которых проводится согласование, а именно задачи, решаемые Комплексом.

В пункте 9, определяющим основные задачи Комплекса, о регулировании формы владения землей других пользователей и собственников ничего не сказано, это означает, что форма владения землей ( собственность или аренда) не является предметом согласования с начальником Комплекса.

Он считает, что спорный земельный участок не нарушает запрет на изменение целевого назначение земли, установленный ст. 95 п.3 ЗК РФ.

Комитетом по управлению имущество администрации Лотошинского муниципального района в адрес ГК « Завидово» было направлено письмо от 22.04.2014 года №__ с просьбой о согласовании в собственность спорного земельного участка с приложением протокола №__ от 31.03.2014 года комиссии по земельным отношениям и ситуационного плана. Границы испрашиваемого земельного участка находятся в границах населенного пункта и точно совпадают с границами спорного земельного участка, поэтому он считает, что в ответе ГК « Завидово» фраза о согласовании возможности предоставления земельного участка может толковаться только как согласование предоставления его в собственность.

По всем указанным основаниям истец просит удовлетворить его исковые требования.

Ответчики – Комитет по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Администрация Лотошинского муниципального района Московской области в лице представителей в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просят рассмотреть дело в их отсутствии, что позволяет суду в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

В письменном отзыве представитель ответчиков по доверенностям ФИО3 с правом признания исковых требований, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, что не нарушает права и законные интересы других лиц и что суд расценивает как признание иска ответчиками, при этом представителю ответчиков разъяснены положения ст.173 ГПК РФ, определяющие последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, подобное признание ответчиками - Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Администрацией Лотошинского муниципального района Московской области в лице их представителя ФИО3 иска истца ФИО1 судом принято.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований - Государственный комплекс «Завидово» ФСО России и Федеральная служба охраны Российской Федерации в лице представителя по доверенностям ФИО2 с исковыми требованиями истца ФИО1 не согласны, изложив свои доводы в приобщенному к материалам дела письменном отзыве.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице представителя в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просят рассмотреть дело в их отсутствии, оставляют рассмотрение дела на усмотрение суда, указанные обстоятельства позволяют суду в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме на основании ст.ст. 218, 223 ГК РФ, ч.2 п.2 ст. 27 ЗК РФ, ч.6 ст. 95 ЗК РФ и Указа Президента Российской Федерации от 18.08.1996 года № 1217 « О государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, __.__.__ года рождения, на :

земельный участок, площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: ............ кадастровым №__, категория земель :земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий :

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий судья :