Решение № 2-3183/2018 2-3183/2018~М-3177/2018 М-3177/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-3183/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 02 июля 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вент-Маркет» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного предоставления информации о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости,

установил:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с иском к ООО «Вент Маркет» о признании бездействия незаконным и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного предоставления информации о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не были предоставлены в службу занятости сведения о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

Участвующий в деле прокурор Мануйлопойло В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГКУ КК ЦЗН города Сочи.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Центрального района г. Сочи подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Так, в соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

На основании Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2018 г.) (далее Закон) занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (пункт 1).

Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения (пункт 1 статьи 8).

На основании пункта 3 статьи 25 названного Закона работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п.п. 1.3, 2.1 Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 (в ред. от 23.03.2012 года), работодатели предоставляют в органы труда и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства ответчик сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» не предоставлял.

Тем самым, бездействие ответчика повлекло в указанный период времени нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

По изложенным основаниям суд удовлетворяет требования прокурора в части признания бездействия ответчика за указанный период времени незаконным и обязывает ответчика устранить допущенное нарушение закона путем предоставления информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора в части возложения обязанности на ответчика устранить нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» информации о наличии вакантных мест (должностей), поскольку такая обязанность возложена на ответчика действующим федеральным законом и законодательством субъекта Российской Федерации.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи к ООО «Вент Маркет» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного предоставления информации о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости – удовлетворить в части.

Признать бездействие ООО «Вент Маркет» <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №), выразившееся в непредставлении в Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии вакантных мест (должностей), незаконным и обязать предоставить сведения за указанный период времени.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора - отказать.

Взыскать с ООО «Вент Маркет» (<адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №) в доход бюджета муниципального образования город Сочи Краснодарского края государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Е.М. Вергунова