Решение № 3А-414/2025 3А-414/2025~3М-178/2025 3М-178/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 3А-414/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

по делу

№ 3а-414/2025
18 ноября 2025 г.
г. Махачкала
, РД

Верховный Суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедовой З.А.,

с участием представителя административных истцов ФИО4 и ФИО6 по доверенности ФИО9,

представителя административного ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан по доверенности ФИО10,

прокуратуры Республики Дагестан ФИО11,

при секретаре судебных заседаний ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 и ФИО6 об оспаривании нормативных правовых актов в части,

установил:

приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Минимущество РД) от <дата> N 147 "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость", опубликованным на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://estate-rd.ru/predvaritelnyy-perechen-obektov-nalogooblazheniya), определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2019 год).

Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее также - Минимущество Дагестана, Министерство) от <дата> N 463 "Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", опубликованным на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo-2022-god), определен на 2020 год перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2020 год).

Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от <дата> N 314 "Об определении на 2021 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость" (в редакции с изменениями, внесенными приказом Минимущества РД от <дата> N 322), опубликованным на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo-2021-god), определен на 2021 год перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется, как кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2021 г.).

Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от <дата> N 177 "Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость" (в редакции с изменениями, внесенными приказом Минимущества РД от <дата> №), опубликованным на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo-2022-god), определен на 2022 год перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется, как кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2022 г.).

Приказом Минимущества Дагестана от <дата> N 281 "Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", опубликованным на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo-2023-god), определен на 2023 год перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется, как кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2023 г.).

Приказом Минимущества Дагестана от <дата> N 533 "Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", опубликованным на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo-2023-god), определен на 2024 год перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется, как кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2024 г.).

Вышеуказанными приказами Минимущества Дагестана принадлежащие административным истцам ФИО2 (в период времени с <дата> по <дата>) и ФИО1 (в период времени с <дата> по настоящее время) на праве собственности объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером 05:40:000054:5480, общей площадью 1 694,7 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000054:7374 площадью 105+/-4 кв.м. и 05:40:000054:7375 площадью 1 945+/-15 кв.м., по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, ЗУ1, включен в Перечень на 2019 год пункт (позиция) №, на 2020 год пункт (позиция) №, на 2021 год пункт (позиция) №, на 2022 год пункт (позиция) №, на 2023 год пункт (позиция) №, на 2024 год пункт (позиция) №.

Административные истцы ФИО2 и ФИО1 обратились в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Минимуществу РД, с учетом дополнения и уточнения редакций оспариваемых ими нормативных-правовых актов, о признании недействующими со дня принятия вышеуказанных пунктов (позиций) приложений к приказам Минимущества РД, которыми необоснованно, по их мнению, включены в Перечни принадлежавший и принадлежащий им на праве собственности указанный выше объект недвижимого имущества.

В обоснование указывают, что включение указанного объекта в Перечни является результатом допущенной административным ответчиком ошибки, поскольку данный объект недвижимости не относится к объектам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость. Оспариваемыми в части нормативными правовыми актами нарушены их права и законные интересы, поскольку это привело к необоснованному увеличению размера подлежащего уплате налога на имущество за 2019 - 2024 годы, и незаконно возлагает на них обязанность по его уплате в большем размере.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО2 и ФИО1 по доверенности ФИО7 поддержал требования административного искового заявления и просил его удовлетворить, представитель административного ответчика Минимущества РД по доверенности ФИО5 заявленные административные исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Другие участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о месте, дате и времени проведения судебного заседания в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителей административных истцов и ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от <дата> N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", действовавшим на момент принятия оспариваемых по делу в части нормативных правовых актов, предусматривалось, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Статьями 15 и 399 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящим Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющимся налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих:

1) 0,1 процента в отношении:

жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;

объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;

гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

В силу пункта 6 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Состав сведений, подлежащих включению в перечень, формат и порядок их направления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (пункт 8 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральный законодатель, устанавливая налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, одновременно определяет и критерии таких объектов, с которыми связывает включение объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, используемый в том числе для целей применения повышенной ставки налога.

Органом исполнительной власти Республики Дагестан, который наделен полномочиями по определению перечня объектов недвижимого имущества, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость, является Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, которое в пределах своей компетенции: принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан; определяет в установленном порядке перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - перечень объектов), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; определяет в установленном порядке для целей налогообложения вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений; направляет перечень объектов в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан; размещает перечень объектов на своем официальном сайте в сети "Интернет" (пункты 3.3.2, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 48 "Вопросы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан").

Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 410 (в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от <дата> N 293 и от <дата>) "Об утверждении Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", утвержден Порядок формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Порядок).

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях утверждения перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и процедуры осуществления Минимуществом РД мероприятий по формированию и актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 2 Порядка мероприятия осуществляются в целях организации работы по ежегодному формированию и актуализации Перечня, определению видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества в соответствии с Методикой формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Методика) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка мероприятия, связанные с формированием перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, реализуются Минимуществом РД посредством: межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по РД, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан; запроса сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости; обследования объектов.

На основании информации об объектах недвижимого имущества, содержащейся в базе данных автоматической информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), документов, полученных с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также через государственное автономное учреждение Республики Дагестан "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" Минимущество Дагестана в срок:

до 1 сентября текущего года формирует предварительный Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;

до 1 декабря текущего года с учетом рассмотрения обращений собственников объектов недвижимости и их законных представителей (далее - заявители) по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов, формирует Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;

до 20 декабря текущего года направляет утвержденный на очередной налоговый период Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемые административными истцами в части Перечни на 2019 - 2024 годы сформированы и утверждены уполномоченным органом в пределах его компетенции; оспариваемые по делу приказы Минимущества РД изданы с соблюдением требований, предъявляемых к форме нормативного правового акта; порядок принятия, опубликования и введения их в действие не нарушен, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии со статьей 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Поскольку оспариваемыми положениями нормативных правовых актов затрагиваются права и обязанности административных истцов ФИО2 и ФИО1, возлагая на них обязанность уплаты налога на имущество, исходя из кадастровой стоимости принадлежавшего и принадлежащего им объекта недвижимости, включенного в Перечни на 2019 - 2024 годы, суд приходит к выводу, что они вправе обращаться в суд с требованием о признании данных нормативных правовых актов недействующими в оспариваемой части.

Исследуя вопрос о соответствии оспариваемых пунктов Перечней на 2019 - 2024 годы, актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество физических лиц является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Федеральным законодателем в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1 пункта 1) и нежилые помещения (подпункт 2 пункта 1), предусмотрев в абзаце втором пункта 2 статьи 372 названного кодекса право субъектов Российской Федерации законами устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

Нежилое помещение, как это предписано подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, признается недвижимым имуществом, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости, если его назначение, разрешенное использование или наименование в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения перечисленных объектов.

При этом, фактическим использованием нежилого помещения для размещения названных объектов признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения перечисленных объектов (пункт 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, административно-деловым и торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания соответственно (подпункты 1 названных пунктов);

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения или здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания соответственно (подпункты 2 указанных пунктов).

В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительством Республики Дагестан (часть 3).

Из толкования указанных норм в их взаимной связи следует, что нежилое помещение признается объектом налогообложения, налоговая база которого исчисляется из его кадастровой стоимости, если входит в состав здания, обладающего признаками административно-делового или торгового центра, или является самостоятельным видом недвижимого имущества, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и находится в здании, не относящемся ни к административно-деловому, ни к торговому центру.

Таким образом, оспариваемые по делу пункты Перечней могут быть признаны соответствующими статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, если указанные в них здание (помещение) является административно-деловым или торговым центром (комплексом), офисом, либо если в этом здании находится нежилое помещение, соответствующее требованиям подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорный объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером 05:40:000054:5480, общей площадью 1 694,7 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000054:7374 площадью 105+/-4 кв.м. и 05:40:000054:7375 площадью 1 945+/-15 кв.м., по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, ЗУ1, ни одному из перечисленных выше условий не отвечает.

Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости и данных Перечней, а также данных технической документации по состоянию на 2018 год и их экспликации, оспариваемыми по делу пунктами в Перечни на 2019 - 2024 годы включено принадлежавшее административному истцу ФИО2 (в период времени с <дата> по <дата>) и административному истцу ФИО1 (в период времени с <дата> по настоящее время) на праве собственности объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером:

05:40:000054:5480, общей площадью 1 694,7 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000054:7374 площадью 105+/-4 кв.м. и 05:40:000054:7375 площадью 1 945+/-15 кв.м., по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, ЗУ1, с назначением «Нежилое», с наименованием - «Административное здание». Дата постановки на кадастровый учет <дата> Данный объект недвижимого имущества расположен на земельный участках с кадастровыми номерами 05:40:000054:7374 площадью 105+/-4 кв.м. и 05:40:000054:7375 площадью 1 945+/-15 кв.м. с категорией земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Под нежилые помещения». Дата их постановки на кадастровый учет <дата>

Мероприятия по определению вида фактического использования в отношении спорного объекта недвижимости на момент включения его в Перечни на 2019 - 2024 годы административным ответчиком не проводились.

Административным ответчиком Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан по запросу суда представлен Акт обследования фактического использования спорного объекта недвижимого имущества:

№ от <дата>, согласно которому объект с кадастровым номером 05:40:000054:5480 представляет собой пятиэтажное здание общей площадью 1 694,7 кв.м. В соответствии с технической документацией объекту присвоен ФИО8 Согласно экспликации технического паспорта на 1 этаже расположено 22 помещения площадью 387,39 кв.м. с наименованиями: помещение, лестничная клетка, туалет. На момент проведения обследования установлено, что 1 этаж занимает филиал ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры. Иных видов фактического использования 1 этажа не установлено.

Согласно экспликации технического паспорта на 2-м этаже расположено 27 помещений площадью 410,72 кв.м. с наименованиями: помещение, коридор, сан/узел, лестничная площадка. На момент проведения обследования установлено, что 2-й этаж занимает филиал ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры. Иных видов фактического использования 2 этажа не установлено.

Согласно экспликации технического паспорта на 3-м этаже расположено 27 помещений площадью 377,05 кв.м. с наименованиями: помещение, коридор, сан/узел, лестничная площадка. На момент проведения обследования установлено, что часть 3 этажа площадью 128 кв.м. занимает филиал ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, остальную часть площадью 249,05 кв.м. занимает ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов». Иных видов фактического использования 3 этажа не установлено.

Согласно экспликации технического паспорта на 4-м этаже расположено 17 помещений площадью 402,57 кв.м. с наименованиями: помещение, коридор, сан/узел, лестничная площадка. На момент проведения обследования установлено, что 4 этаж занимает ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов». Иных видов фактического использования 4 этажа не установлено.

Согласно экспликации технического паспорта на 5 (мансардном) этаже расположено 1 помещение площадью 117 кв.м. с наименованием: помещение.

На момент проведения обследования установлено, что 5 этаж занимает ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов». Иных видов фактического использования 5 этажа не установлено.

В ходе обследования установлено, что спорный Объект используется в различных целях: для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры общей площадью 926,11 кв.м., что составляет 54,64% от общей площади всего объекта; для размещения центра дистанционного обучения детей-инвалидов. Иных видов фактического использования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 05:40:000054:5480 комиссией не установлено. Комиссией установлено, что указанный объект недвижимости отвечает критериям, установленным п.п. 3, 4, 4.1, 5 ст. 378.2 НК РФ.

Как следует из ответов ГБУ РД "Дагтехкадстр" от <дата> №М17исх.ГКО-1854/5 и от <дата> №М17исх.ГКО-2428/25 объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000054:5480 (нежилое здание) с <дата> до <дата> отнесен к оценочной группе 4. «Объекты коммерческого назначения, предназначенные для оказания услуг населению, включая многофункционального назначения», с <дата> по настоящее время отнесен к оценочной группе 6. «Административные и бытовые объекты». Объекты недвижимости (земельные участки) с кадастровыми номерами 05:40:000054:7374 и 05:40:000054:7375 с 2019 по 2022 годы отнесен к сегменту 6. «Производственная деятельность», с <дата> к сегменту 4. «Предпринимательство».

Согласно сведениям, представленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «город Махачкала», согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории ГОсВД «город Махачкала», утвержденных решением Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» № от <дата>, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:7374 расположен в территориальной зоне Ж1-Зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей) (ст. 36 ПЗиЗ).

Согласно карте функционального зонирования Генерального плана развития ГОсВД «город Махачкала» до 2035 года, утвержденного решением Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» № от <дата>, данный земельный участок расположен в функциональной зоне Ж2-Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей) (Ст. 37 ПЗиЗ).

Как следует из ответов УФНС по РД от <дата> б/н и от <дата> №@ по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, ЗУ1, располагается 4-этажное административное здание, в котором осуществляют деятельность: на 1 и 2 этажах «Сетевая компания «РосСети»; на 3 этаже «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов»; на 4 этаже «Всероссийское добровольное пожарное общество». По объекту капитального строительства с кадастровым номером 05:40:000054:5480 с наименованием «Административное здание», собственником которого в период с <дата> по <дата> являлся ФИО2, а с <дата> по настоящее время ФИО1, и расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000054:7374 и 05:40:000054:7375 с видом разрешенного использования «Под нежилые помещения», в отношении указанных собственников были проведены начисления имущественных налогов по предыдущим налоговым периодам, по периоду владения вышеуказанными объектами налогообложения.

УФНС по РД не располагает информацией о фактическом использовании в предпринимательской (экономической) деятельности осуществляемой в спорные периоды по вышеуказанным объектам недвижимости, контрольно-кассовая техника не зарегистрирована за налогоплательщиками, которыми уплачивались и уплачиваются налоги по данным объектам недвижимости.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 2018 год, составленного в отношении Административного здания с кадастровым номером 05:40:000054:5480, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, которое представляет собой пятиэтажное нежилое здание общей площадью 1 694,7 кв.м., (ФИО8), и согласно экспликации к поэтажному плану, имеет следующие технические характеристики:

-первый этаж имеет 22 помещения площадью 387,39 кв.м. с наименованиями: помещение (18), лестничная клетка (2), туалет (2);

-второй этаж имеет 27 помещений площадью 410,72 кв.м. с наименованиями: помещение (17), коридор (4), сан/узел (4), лестничная площадка (2);

-третий этаж имеет 27 помещений площадью 377,05 кв.м. с наименованиями: помещение (16), коридор (5), сан/узел (4), лестничная площадка (2);

-четвертый этаж имеет 17 помещений площадью 402,57 кв.м. с наименованиями: помещение (8), коридор (5), сан/узел (2), лестничная площадка (2);

-пятый (мансарда) этаж имеет 1 помещение площадью 117 кв.м. с наименованием: помещение.

Согласно сведениям, представленным ППК «Роскадастр», объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 05:40:000054:5480 внесен в ЕГРН <дата>, как ранее учтенный. На сегодняшний день назначение здания «нежилое», наименование здания-«административное здание», площадь 1 694,7 кв.м., количество этажей (в том числе подземных)-5. По состоянию на <дата> в характеристиках здания в графе площадь значится 1 781,4 кв.м., наименование здания – «нежилые помещения», количество этажей (в том числе подземных)-1. По состоянию на <дата> площадь 1 694,7 кв.м., количество этажей (в том числе подземных - 4+мансардный этаж, наименование здания-«административное здание». По состоянию на <дата> количество этажей (в том числе подземных)-5.

Объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым номерами 05:40:000054:7374 образован путем раздела <дата> На сегодняшний день имеет следующие характеристики: категория – «земли населенных пунктов», установленное разрешенное использование - «под нежилые помещения», по классификатору Росреестра – «для малоэтажной застройки», площадь 105 кв.м. С момента постановки на государственный кадастровый учет качественные и количественные характеристики не менялись.

Объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым номерами 05:40:000054:7375 образован путем раздела <дата> На сегодняшний день имеет следующие характеристики: категория – «земли населенных пунктов», установленное разрешенное использование - «под нежилые помещения», по классификатору Росреестра – «для малоэтажной застройки», площадь 1 945 кв.м. С момента постановки на государственный кадастровый учет качественные и количественные характеристики не менялись.

Исследовав и оценив документы технического учета (инвентаризации) на спорный объект недвижимого имущества, и с учетом в отношении него сведений из ЕГРН, суд считает, что в нем отсутствуют помещения общей площадью не менее 20% общей площади этого здания, назначение, разрешенное использование или наименование которых предусматривают размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры

При этом, помещения с назначением «нежилое» не могут однозначно отнесены к офисам и сопутствующей офисной инфраструктуре. В свою очередь, указания на наименование здания "административное" также недостаточно для отнесения его к административно-деловому центру без установления помещений, площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета предусматривают размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Таким образом, понятие "административное здание" допускает его использование как для размещения офисов, так и иных объектов, не отвечающих критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, на что верно указывала сторона административного истца.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с учетом назначения и наименования нежилого здания, категорий и видов разрешенного использования земельных участков, на которых оно расположено, в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости сведениями, а также с учетом представленного Минимуществом РД акта обследования фактического использования объекта недвижимого имущества, принадлежавшее и принадлежащее административным истцам нежилое здание не предназначено в спорные периоды времени для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, о чем также свидетельствует техническая документация на данный объект недвижимости.

Сведений, опровергающих доводы административного истца в указанной части, административным ответчиком не представлено.

При этом, как указано выше, мероприятия по определению вида фактического использования в отношении спорного объекта недвижимости на момент включения его в Перечни на 2019 - 2024 годы административным ответчиком не проводились.

Согласно положениям частей 1 - 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Признавая в качестве допустимого доказательства Акт осмотра объекта недвижимого имущества Минимущества РД, суд учитывает изложенные в нем обстоятельства, которыми опровергаются доводы и пояснения представителя административного ответчика.

Исходя из имеющихся материалов дела и сведений Единого государственного реестра недвижимости о назначении, разрешенном использовании, спорный объект недвижимости (нежилое здание) на момент принятия оспариваемых по делу истцами в части нормативных правовых актов не являлось административно-деловым и (или) торговым центром, не использовалось под офис и не было предназначено для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Как следует из представленного Минимуществом Дагестана указанного выше Акта обследования фактического использования вышеуказанного объекта недвижимого имущества № от <дата>, согласно которому пользователями (арендаторами) спорного объекта недвижимого имущества площадью 926,11 кв.м., что составляет 54,64% от общей площади всего объекта, является филиал ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго», а также ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов».

Административным истцом, в подтверждение нахождения указанного объекта недвижимого имущества в арендном пользовании указанных организаций, представлены также договора аренды.

Вместе с тем, анализ исследованных обстоятельств, а также представленная по запросу суда указанными организациями документация, отражающая их организационно-правовую форму и вид деятельности, свидетельствует об осуществлении истцом в спорном здании в период 2019-2024 годы вида деятельности, не связанного с размещением офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, и не позволяет отнести здание к объектам налогообложения в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно представленным административным истцом сведениям, на основании договора аренды с 2018 года по настоящее время часть помещений в здании занимает ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов».

Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

В соответствии со ст. 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы

Согласно Уставу ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов» предметом деятельности учреждения является реализация прав граждан (в приоритетном порядке лиц с ограниченными возможностями здоровья) на получение общедоступного и бесплатного образования всех ступеней, обеспечение гарантий их социальной защиты.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности учреждения является «Образование основное общее».

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> №-ст «начальное общее образование», «основное общее образование», «Среднее общее образование» относятся к разделу «Р», пункту 85 «Образование», код 85.12, 85.13 и 85.14.

На осуществление данного вида деятельности Министерством образования Республики Дагестан выдана лицензия от <дата> №Л035-01227-05/00184594.

Данный вид деятельности не подпадает под критерии, предусмотренные ст. 378.2 НК РФ.

Следовательно, площадь нежилого здания, занимаемая Уставу ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов» не включается в расчет площади, соответствующей критериям, предусмотренным ст. 378.2 НК РФ.

Как также следует из материалов дела, и представленным административным истцом сведениям, на основании договора аренды от <дата> часть помещений в здании, в частности: полностью первый и второй этажи, помещения №№, 2, 9-11, 16, 19, 24-27 на третьем этаже, всего общей площадью 926,11 кв.м., занимает ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ПАО «Россети Северный Кавказ» согласно ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код 35.12). Данный вид деятельности не подпадает под критерии, предусмотренные ст. 378.2 НК РФ.

Кроме того, согласно представленным по запросу суда из ПАО «Россети Северный Кавказ» сведениям, на территории Республики Дагестан функции гарантирующего поставщика электроэнергии осуществляет ПАО «Россети Северный Кавказ», Минэнерго России неоднократно продлевало статус компании как гарантирующего поставщика в регионе. Деятельность ПАО «Россети Северный Кавказ» осуществляется в лице его регионального филиала «Дагэнерго», следовательно, договоры энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)) с потребителями заключаются от имени ПАО «Россети Северный Кавказ» через его филиал «Дагэнерго». Филиал «Дагэнерго» не является самостоятельным юридическим лицом и действует от имени ПАО «Россети Северный Кавказ». Электроэнергия реализуется потребителям в рамках функций гарантирующего поставщика, а энергосбытовые подразделения филиала оказывают соответствующие услуги в интересах ПАО «Россети Северный Кавказ». Производственная (хозяйственная) деятельность по продаже (поставке) электрической энергии (мощности) потребителям в Республике Дагестан осуществляется ПАО «Россети Северный Кавказ» как гарантирующим поставщиком через филиал «Дагэнерго».

По общему смыслу положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определение налога на имущество организаций, исходя из его кадастровой стоимости по фактическому использованию, направлено на уравнивание субъектов предпринимательской деятельности, которые, вопреки установленному виду разрешенного использования земельного участка, используют принадлежащие им здания и помещения в них для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Толкование подпункта 4 пункта 1.4 вышеназванного порядка, в котором закреплено понятие "офис", в его системной взаимосвязи с пунктами 3 и 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что фактическое использование здания или его части для размещения офисов подразумевает осуществление в данном здании самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия и не являющейся определенным этапом такой деятельности.

В такой ситуации, суд приходит к выводу, что помещения, используемые ПАО «Россети Северный Кавказ» для размещения структурных подразделений ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиала «Дагэнерго», самостоятельного офисного значения не имеют, поскольку филиал «Дагэнерго» обеспечивает производственную деятельность ПАО «Россети Северный Кавказ» по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что включение спорного объекта недвижимости в Перечни на 2019-2024 годы явилось результатом допущенных при их формировании и принятии ошибок, что подтверждается и представленным административным ответчиком Актом обследования фактического использования спорного объекта недвижимого имущества. Указанным Минимущество Дагестана признало неправомерность изначального включения спорного объекта в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в пунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость.

В силу части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Между тем, Минимуществом Дагестана относимых и допустимых доказательств, в достаточном объеме и с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения их в Перечни, не представлено в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из положений части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нормативный правовой акт может быть признан недействующим как со дня его принятия, так и с иного указанного судом времени.

Определяя момент, с которого оспариваемые части нормативных правовых актов признаются недействующими, суд принимает во внимание, что административные истцы ФИО2, в период с <дата> по <дата>, и ФИО1, в период с <дата> по настоящее время, что подтверждается и представленными по запросу суда Управлением ФНС по Республике Дагестан сведениями, являются плательщиками налога на имущество физических лиц в 2019-2024 годах и оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия, в связи с чем признание оспариваемых положений недействующими с момента вступления в силу решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административных истцов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые части Перечней на 2019-2024 годы подлежат признанию недействующими со дня их принятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Из материалов дела следует, что государственная пошлина в размере 24 000 руб. при подаче административного искового заявления была уплачена административным истцом ФИО1, что подтверждается представленным оригиналом чека по операции от <дата>.

В связи с этим, указанная сумма подлежит взысканию с административного ответчика Минимущества Дагестана в пользу административного истца ФИО1

На основании части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сообщение о принятом судом решении по настоящему делу подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления в законную силу на сайте Минимущества Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан,

решил:

административное исковое заявление ФИО2 и ФИО1, с учетом дополнения и уточнения, удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия:

-пункт (позицию) № приложения к приказу Минимущества Дагестана от <дата> № «Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость»;

-пункт (позицию) 11556 приложения к приказу Минимущества Дагестана от <дата> № «Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость» (в ред. приказа от <дата> №);

-пункт (позицию) 13809 приложения к приказу Минимущества Дагестана от <дата> № «Об определении на 2021 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (в ред. приказа от <дата> №);

-пункт (позицию) 17909 приложения к приказу Минимущества Дагестана от <дата> № «Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (в ред. приказа от <дата> №);

-пункт (позицию) 17355 приложения к приказу Минимущества Дагестана от <дата> № «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»;

-пункт (позицию) 16320 приложения к приказу Минимущества Дагестана от <дата> № «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»;-

в части включения в перечни принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером 05:40:000054:5480, общей площадью 1 694,7 кв.м., расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, ЗУ1.

Взыскать с Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в пользу административного истца ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит публикации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан З.А.Магомедова

Мотивированное решение составлено <дата>