Решение № 2-206/2018 2-206/2018~М-207/2018 М-207/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-206/2018

Гражданское дело № 2-206/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к указанным ответчикам, указывая, что постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 157 от 09.04.1996 г. предоставлен земельный участок из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Восход» на основании постановления мэра Тымовского района от 01.02.1995 года № 40 «О закреплении земель за КСП «Восход», выдано свидетельство о праве собственности на землю от 15.03.1995 г. РФ-IV № 698957.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра ответчикам, как членам КСП «Восход», были выданы свидетельства на право собственности на землю, вместе с тем ответчики принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликована 05.05.2017 г. в ОПГ «Губернские ведомости» № 78 (5206), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017 г., список размещался также на информационных стендах на территории Восходовского сельского округа, в здании сельской администрации и в местах большого пребывания людей (магазинах), 07.08.2017 г. в здании администрации проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что с момента публикации списка и по итогам собрания в связи с поступившими возражениями из списка были исключены ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, распоряжением Комитета № 697 от 29.09.2017 года утверждены списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях муниципального образования «Тымовский городской округ» на запад от поселка городского типа Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское – Александровск-Сахалинский до села Верхний Армудан, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 15,21 гектар, расположенные на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца ФИО21 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила признать право муниципальной собственности на доли общей площадью 15,21 га, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о проведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не использовались, собственники указанных долей в установленном законом порядке земельными долями не распорядились.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании, о котором извещены надлежащим образом, не присутствовали, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и о признании исковых требований, содержащие разъяснение ответчикам положения ст. 173 ГПК РФ о последствиях признания иска.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8 в судебном заседании не присутствовали, о слушании дела извещены надлежаще, возражений по иску не предоставили.

Представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещены.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением мэра Тымовского района № 370-г от 29.06.1992 года зарегистрировано коллективное сельскохозяйственное предприятие «Восход» ( л.д.6).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю от 15.03.1995 г. РФ-IV № 698957 КСП « Восход» согласно постановления главы администрации Тымовского района от 1.02.1995 года № 40 приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Восход Тымовского района Сахалинской области, площадью 1308 га сельскохозяйственных угодий, с общей оценкой 13599, 6 баллогектаров (л.д. 8).

Постановлением мэра Тымовского района № 157 от 09.04.1996 года принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 7).

Согласно сведениям, содержащимся в книге регистрации, ответчикам в 1996 году выданы свидетельства о праве собственности на землю ( л.д. 26-31).

Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю ответчиками приобретено право долевой собственности на землю КСП «Восход» общей площадью 30, 3 Бга, 1.17 га сельхозугодий каждый (л.д. 14-25).

Распоряжением КУМСа № 697 от 29.09.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП « Восход», в которые включены ответчики (л.д. 37-39).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 05.05.2017 г., в которой размещен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными, который содержит информацию об ответчиках (л.д. 10).

Из предоставленных распечаток с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 11), который также размещался на информационных стендах села.

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации в газете «Тымовский вестник», на информационных стендах сельской администрации, села, магазине (л.д. 40, 41).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 07.08.2017 года следует, что в нем принимало участие 7 собственников, которым на утверждение были предоставлены списки невостребованных земельных долей ( л.д.33-36).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечение трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по Сахалинской области за ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 право собственности на земельные доли не зарегистрировано.

Доказательств, указывающих на регистрацию ответчиками земельных долей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суду не предоставлено.

При этом судом принимается во внимание, что ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 предоставили письменные заявления о признании иска, в которых имеется указание о разъяснении им последствий, связанных с совершением указанного процессуального действия.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принять признание иска указанными ответчиками, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суду ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО5 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих использование ими земельных долей в течение трех последних лет в соответствии с их целевым назначением, в связи с чем, предъявленные к ним требования подлежат удовлетворению. Согласно копий свидетельств на право собственности на землю ответчики приобрели право долевой собственности на землю площадью 1, 17 га каждый.

Оценивая требования истца, предъявленные к ответчику ФИО8 суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением мэра МО «Тымовский район» № 625 от 25 декабря 2002 года утвержден список граждан, которым предоставлены в собственность земельные участки в счет земельных долей, в который включена также ФИО8, которая приобрела право собственности на две земельные доли по договорам купли-продажи № 15 и № 16 от 22.04.2002 года, ей выделено поле № 10, имеется план, земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Из копии договоров купли-продажи № 15 и № 16 от 22 апреля 2002 года следует, что ФИО8 приобрела у ФИО22 и ФИО23 две земельные доли, принадлежащие им по свидетельствам о праве собственности от 27 августа 1996 года, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тымовского района. При этом договоры не содержат сведений о регистрации ответчиком прав на указанные доли.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из копии уведомлений следует, что по заявлениям ФИО8 приостановлена государственная регистрации прав на земельные участки по указанным договорам до 7 августа 2018 года.

Поскольку истцом суду не предоставлено доказательств, достоверно подтверждающих, что ФИО8 является собственником земельных долей и их размера, суд не находит оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, признание права муниципальной собственности подлежит на 12 земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях муниципального образования «Тымовский городской округ» на запад от поселка городского типа Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское – Александровск-Сахалинский до села Верхний Армудан.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 12 земельных долей общей площадью 14,04 га (размер каждой земельной доли равен 1.17 га ) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Восход», находящегося на землях муниципального образования «Тымовский городской округ» на запад от поселка городского типа Тымовское по автомобильной дороге «Тымовское – Александровск-Сахалинский до села Верхний Армудан, принадлежащих ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ» о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, предъявленных к ФИО8, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2018 года.