Апелляционное определение № 33-11768/2025 33-1329/2026 от 2 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-1329/2026 (33-11768/2025;) судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-610/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Дмитриев Т.М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

ФИО4, Морозко О.Р.

при секретаре:

ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанностей совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Советского районного суда Республики Крым от 20 октября 2025 года

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО6 обратился к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском об установлении факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Отделение с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, Отделением в стаж истца не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку запись об увольнении сделана с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Истец находит данные действия ответчика незаконными, а также просит установить факт принадлежности ему архивных справок о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и принять их к зачету для назначения пенсии.

Решением Советского районного суда Республики Крым от 20 октября 2025 года иск ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым установлении факта принадлежности правоустанавливающих документ возложении обязанностей совершить определенные действия удовлетворен частично.

Установлен факт, что архивная справка № А-1009/04-09, выданная архивным отделом администрации Советского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, без указания года рождения - принадлежит ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес> (№

Установлен факт, что архивная справка № А-1010/04-09, выданная архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1., без указания года рождения - принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, (№

Решение отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО6 - признано незаконным и отменено в части не учета в общий страховой стаж периода работы в Букинском РПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО6 - признано незаконным и отменено в части не учета в общий страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, (№) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Букинском РПС.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит вышеуказанное решение изменить.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ОСФР по РК не разъяснил и не истребовал у него недостающие документы (как при первичном обращении, так и при повторном), указав, что оценка пенсионных прав производится на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. После получения решения об отказе в назначении пенсии он направил запросы в ГКУ «Архив города Севастополя», а также в Архивный отдел (муниципальный архив) Администрации Советского района Республики Крым, получив архивные справки о периоде и заработной плате на <данные изъяты> и повторно обратился в Клиентскую службу ОСФР в Советском районе, для их предоставления, однако в принятии справок было в устном порядке отказано. Отказ был мотивирован тем, что такие справки имеются в пенсионном органе. Однако в оспариваемых решениях о наличии аналогичных справок в ОСФР по РК, которые бы учитывались при решении вопроса о назначении пенсии, сведений не содержится. Также при наличии в пенсионном органе аналогичных справок, Ответчик должен был разъяснить, что необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности справок, поскольку в них имеются разночтения. При этом, из самих оспариваемых решений следует, что архивные справки по факту работы на <данные изъяты> в материалах пенсионного дела отсутствовали. Доказательств об истребовании документов ответчиком в материалы дела не представлено. Кроме того, из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионным органом оказано содействие только в истребовании справок о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как архивные справки о заработной плате за период с сентября 1990 г. по ноябрь 1994 г. были предоставлены лично.

Суд первой инстанции также не принял во внимание, что пенсионный орган предоставил предварительный расчет ИПК с учетом спорного периода в <данные изъяты>, в котором указал только значение ИПК, однако, каким образом осуществлен расчет и с учетом каких сведений ответчиком не указано и судом не проверено. Кроме того, расчет проводился только с учетом спорного периода в <данные изъяты> а расчет с учетом спорных архивных справок пенсионным органом не произведен. Кроме того, суд первой инстанции, частично удовлетворив исковые требования, необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика судебных расходов по делу, а именно, расходов на оплату государственной пошлины и отправку почтовой корреспонденции. При удовлетворении требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО6 направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии ФИО6, согласно решению Отделения должен составлять не менее 15 лет; размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (л.д. 16-19).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Отделение с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, Отделением в стаж истца не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку запись об увольнении сделана с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Заявляя исковые требования, ФИО1 просил признать незаконными решения ОСФР по РК, включить в стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости, а также установить факт принадлежности архивных справок о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и принять их к зачету для назначения пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования частично, признав решения ОСФР по РК частично незаконными, возложив на Отделение обязанность, включить в стаж ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установил факт принадлежности ФИО1, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации Советского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по РК решение суда в части удовлетворения требований о включении в стаж периода работы и установлении факта принадлежности справок не оспаривает. В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В части назначения ФИО6 страховой пенсии по старости и в части возложения на ОСФР по РК обязанности принять при назначении пенсии архивные справки №, и № выданные архивным отделом администрации Советского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, судом первой инстанции было отказано, поскольку архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не подавались, ОСФР по Республике Крым решение о принятии или об отказе в принятия указанных справок к зачету при определении страхового стажа истца не принималось, в связи с чем, возложение обязанности принять архивные справки к зачету при назначении ФИО6 страховой пенсии старости является преждевременной мерой. В назначении ФИО7 страховой пенсии старости также было отказано, поскольку согласно предварительному расчету стажа и индивидуальна пенсионного коэффициента ФИО6, предоставление ответчиком, общий страховой стаж истца, с учетом спорного периода на сентября 2025 года составит 22 года 07 месяцев, ИПК - 27,677, при ИПК менее 28,2, что является недостаточным для определения права на пенсию.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в возложении на ОСФР по РК обязанности принять при расчете ФИО6 страховой пенсии архивные справки о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 17 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что Заявление о переводе с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии, поданные в форме электронного документа, рассматриваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае представления пенсионером в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации всех необходимых для перевода с одной пенсии на другую, перерасчета размера пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на пенсионера, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. В случае непредставления таких документов в установленный срок заявление о переводе с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии, поданные в форме электронного документа, рассмотрению не подлежат.

В пункте 27 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Согласно пункта 49 Правил, днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 25, 26, 32 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приостанавливает срок осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренный частью 7.2 статьи 22, частью 4 статьи 25.1, частью 7 статьи 25.2 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном пунктом 32 настоящих Правил для приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (пункт 51 Правил).

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и перерасчет страховых пенсий по старости осуществляется территориальным органом Фонда, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении, перерасчете страховой пенсии по старости, со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; приостановление срока рассмотрения заявления; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении, перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении и перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в территориальный орган Фонда по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение полной информации о его правах, в том числе о возможности получения пенсии в наиболее выгодном варианте расчете ее размера с учетом данных о полученной в период работы заработной платы. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан также содействовать гражданину в получении необходимых сведений.

При обращении гражданина в территориальный орган Фонда по вопросам пенсионного обеспечения, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, перерасчет, о подаче заявления о назначении страховой пенсии и перерасчете в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Суд первой инстанций при разрешении исковых требований ФИО6 изложенные нормативные положения о порядке назначения страховой пенсии по старости и о порядке работы пенсионного органа с обращениями граждан по вопросу установления пенсии (государственной услуги по установлению пенсий) не применил.

Из материалов выплатного дела истца следует, что в распоряжении пенсии органа при оценке пенсионных прав ФИО6 были архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданные администрацией Советского района Республики Крым о стаже и заработной плате за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные справки направлены <данные изъяты>

Указанные архивные справки аналогичны справкам № ДД.ММ.ГГГГ, которые выданы на имя ФИО6

Из решений ОСФР по РК об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, в связи с чем архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, № не были приняты при оценке пенсионных прав истца.

Суд первой инстанций не учел, что требования ФИО6 о возложении на пенсионный орган обязанности принять при расчете страховой пенсии архивные справки о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, связаны с тем, что при обращении с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ему не было разъяснено и в решениях об отказе в назначении пенсии не было отражено, что архивные справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты не были. Следовательно, истцу не были разъяснены его пенсионные права о необходимости установления факта принадлежности справок.

Поскольку ФИО6 не было известно о том, что в распоряжении Отделения имелись архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, которые не были приняты, он предоставил справки с аналогичными данными №, № от ДД.ММ.ГГГГ повторно.

Ввиду изложенного выводы суда первой инстанции об отказе в возложении на ОСФР по РК обязанности принять при назначении пенсии архивные справки №, и № от ДД.ММ.ГГГГ к зачету при определении страхового стажа истца, поскольку решение относительно указанных справок не принималось, является необоснованным.

В части назначения страховой пенсии по старости жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Во исполнение судебного запроса ОСФР по Республике Крым был предоставлен расчет ИПК в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом периодов, учтённых ОСФР по Республике ФИО3 в бесспорном порядке, а также спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработной платы за период с сентября 1990 по декабрь 1991, января 1992 по ноябрь 1994.

Согласно предварительному расчету пенсии с учетом заработной платы по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах отказного выплатного дела, поступившей на запрос по Республике Крым, коэффициент заработной платы составил 0,053. что не влияет на размер пенсии, поскольку согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Согласно предварительному расчету пенсии с учетом заработной платы по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., коэффициент заработной платы составил 0,061. что также не влияет на размер пенсии.

Стаж для определения права на пенсию с учетом бесспорно учтенных периодов и спорного периода работы, а также заработной платы (по справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 22 года 7 месяцев 0 дней (при требуемом 15 лет), величина ИПК - 27,677 (при требуемой 28,2), что является недостаточным для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, оснований для назначения ФИО6 не имеется.

Судебная коллегия полагает, что с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО6 подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей и почтовые расходы в сумме 523,16.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления и апелляционной жалобы госпошлина для физических лиц составляет - 3000 рублей.

Из материалов дела следует, что при предъявлении иска об оспаривании решения ОСФР по РК истцом оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей (л.д. 1); при подаче апелляционной жалобы 3 000 рублей (л.д. 73). Также истцом понесены почтовые расходы на сумму 523,16 рублей (л.д. 6, 77). Таким образом, взысканию с ответчика подлежат судебные расходы в размере 6523,16 рублей. Статей 98 ГПК РФ не предусмотрено освобождение ответчика от возмещения истцу понесенных судебных расходов, в случае удовлетворения иска.

Что касается, излишне уплаченной ФИО6 государственной пошлины, то истец не лишен возможности обратится за её возвратом в порядке ст. 333.40 НК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Крым от 20 октября 2025 года изменить, указав о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности принять при расчете ФИО6 страховой пенсии архивные справки о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Дополнить решение суда указанием о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО6 судебных расходов в размере 6523,16 рублей.

В остальной части решение Советского районного суда Республики Крым от 20 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.02.2026 г.

Председательствующий: И.А. Подлесная

Судьи: О.Р. Морозко

ФИО4