Решение № 2А-1048/2020 2А-1048/2020~М-466/2020 М-466/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-1048/2020

25RS0004-01-2020-000569-44

Дело № 2а-1048/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району ВГО ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании постановления незаконным. В административном иске указал, что 10.10.2019 ОСП по Советскому району ВГО на основании исполнительного листа от 24.01.2019 № 083045103, выданного мировым судьей судебного участка № 18 Первореченского судебного района г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 59872/19/25004-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Дега В.В. 50 000,00 рублей. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 14.01.2020 о временном ограничении пользования должником правом управления транспортным средством. ФИО1 не согласен с вынесенным постановлением, так как в нарушение требований ч. 14.2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствует предупреждение должника о возможности установления в отношении него временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, на его иждивении находятся его мать ФИО3 <дата> рождения, <данные изъяты> бессрочно, которой требуется регулярное наблюдение у психиатра, и отец ФИО4 <дата> рождения, пенсионер по старости. На этом основании он неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлениями об отмене постановления, которые были оставлены без удовлетворения, поскольку не представлены документы, подтверждающие нахождение указанных лиц на иждивении. 30.01.2020 он обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, которая была оставлена без удовлетворения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 от 14.01.2020 о временном ограничении пользования должником правом управления транспортным средством.

Определением суда от 27.02.2020 Дега В.В. привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного иска, пояснил, что его мать является инвалидом II группы, что подтверждается медицинскими документами, находится на его иждивении, о чем судебному приставу-исполнителю сообщалось неоднократно, однако его заявления об отмене постановления были оставлены без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО ФИО2, также представляющая интересы Управления ФССП России по Приморскому краю, возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что оснований для признания обжалуемого постановления незаконным и его отмене не имеется.

Заинтересованное лицо Дега В.В. возражал против административного иска, ссылаясь на уклонение ФИО1 от выплаты компенсации морального вреда.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в т.ч. устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1).

В ч.ч. 1, 2, п. 3 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Судом установлено, что 10.10.2019 ОСП по Советскому району ВГО на основании исполнительного листа от 24.01.2019 № 083045104, выданного мировым судьей судебного участка № 18 Первореченского судебного района г. Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 59872/19/25004-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Дега В.В. компенсации морального вреда, причиненного преступлением, в сумме 50 000,00 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, 14.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении пользования должником правом управления транспортным средством.

Оспаривая указанное постановление, административный истец ссылается на то обстоятельство, что его мать ФИО3 является <данные изъяты> и находится у него на иждивении.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В материалы дела представлена справка Отдела АТУ Советского района от <дата> № 106/535, согласно которой ФИО3 <дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете в отделе АТУ Советского района как <данные изъяты> (справка серии МСЭ-2016 № 546961, выдана <дата> Спец бюро 4), является получателем мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, установленных Постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг с августа 2008 года по настоящее время.

ФИО1 <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете в отделе АТУ Советского района как член семьи получателя мер социальной поддержки.

Представленная ФИО1 справка об инвалидности своей матери ФИО3 не подтверждает получение последней полного содержания или систематической помощи, являющейся для неё постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения собственных доходов.

Представленными административным истцом в материалы дела документами факт нахождения у него на иждивении матери не подтверждается. Административным истцом не представлены сведения о своих доходах, доходах отца и матери.

Несогласие административного истца с судебным актом о взыскании морального вреда, не является основанием к его неисполнению в установленные законом сроки.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав административного истца, влекущих удовлетворение требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 от 14.01.2020 о временном ограничении на пользование специальным правом, вынесенного в рамках исполнительного производства № 59872/19/25004-ИП. В связи с этим, суд полагает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО ФИО2 от 14.01.2020 о временном ограничении на пользование специальным правом, вынесенного в рамках исполнительного производства № 59872/19/25004-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 20.03.2020.

Судья: