Постановление № 5-8/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019

УИН18880366190100522542


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Полевской 11 января 2019 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., с участием ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

. . . в 21 час 26 минут по адресу: <. . .>, выявлен гражданин республики Таджикистан – ФИО1, который въехал на территорию РФ . . ., в пункте пропуска через границу КПП «Воскресенское» получил миграционную карту и не заполнил ее должным образом, а именно в графе «цель визита» не указал цель визита, чем нарушил правила въезда на территорию РФ, предусмотренные ст. 25.9 ФЗ от . . . № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . . . № «О миграционной карте», п. 1 ст. 7 ФЗ от . . . № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25.9. ФЗ № 114-ФЗ от 15.05.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 нарушил правила въезда иностранных граждан на территории Российской Федерации и является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении 6604 № от . . ., копией паспорта с отметками о въезде и выезде с территории России, с которым ФИО1 согласился, рапортом сотрудника полиции, а также объяснениями самого ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При определении вида и размера наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью.

Исходя из материалов дела, обстоятельств правонарушения, по мнению суда, в рассматриваемой ситуации такая мера ответственности как административное выдворение за пределы РФ несоразмерна целям административного наказания, не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административный штраф в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 662601001. Получатель: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г.Полевскому Свердловской области), р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811612000016000140, ОКТМО 65754000 Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет Полевского городского округа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья А.В. Забродин