Решение № 2А-1200/2017 2А-1200/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1200/2017

По делу ...а-1200/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ... РО СП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ, судебному приставу – исполнителю ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 о признании неправомерным бездействие, выразившееся в уклонении от рассмотрения вопроса и заявления ФИО1 о снятии запрета на регистрационные действия с недвижимым имуществом, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к ... РО СП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ, судебному приставу – исполнителю ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 о признании неправомерным бездействие, выразившееся в уклонении от рассмотрения вопроса и заявления ФИО1 о снятии запрета на регистрационные действия с недвижимым имуществом, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Из содержания административного искового заявления следует, что ... ФИО1 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: РТ, ...Б, ..., перешедшую ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.01.2017г. серии ...0.

... сотрудники Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ сообщили ФИО1, что в отношении него установлен запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом по исполнительному производству ....

Установленный судебными приставами-исполнителями ... РОСП УФССП России по РТ запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом в отношении административного истца, нарушает его права и законные интересы как собственника, препятствует государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру за ним.

При этом, административный истец задолженности по исполнительному производству ... от ... не имеет, задолженность по алиментам была оплачена ..., что подтверждается справками о доходах за 2015г. и 2016г., согласно которых производилось удержание алиментов с заработной платы ФИО1, а также квитанциями об оплате алиментов за период с ... по ... на сумму 261 000 рублей.

В феврале и июне 2016 года административный истец вышеуказанные документы, подтверждающие выплату задолженности по алиментам, а также заявления об исключении его из базы данных и списка должников по алиментам, направил в ... РОСП УФССП России по РТ.

... РОСП УФССП России по РТ документы административного истца об оплате алиментов в добровольном порядке были приняты к исполнению, что подтверждается письмом ... от ....

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ... РОСП УФССП России по РТ ФИО5 по дальнейшему установлению запрета на совершение в отношении административного истца регистрационных действий с недвижимым имуществом являются незаконными, поскольку данные действия нарушают запрет, установленный ч. 1.1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что размер алиментов, взыскиваемых по исполнительному производству ... от ... не превышает 3000 рублей, а также противоречат принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, установленного п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием задолженности по алиментам.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. С учетом мнения административного истца, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. С учетом мнения ФИО1, дело рассмотрено без ее участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено Федеральным законом«Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, ... судебным приставом – исполнителем ... РО СП УФССП по РТ ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 доли от доходов ежемесячно.

В рамках возбужденного исполнительного производства, ... судебным приставом – исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по алиментам составила 212199 рублей 48 коп.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО4 наложен запрет на регистрационные действия с недвижимым имуществом, принадлежащим должнику ФИО1

В последующем указанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу – исполнителю ... РО СП УФССП по РТ ФИО5

... ФИО1 обратился с ходатайством к судебному приставу – исполнителю ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 об окончании исполнительного производства и снятии запретов, в связи с погашением задолженности, приложив при этом копии квитанций.

Указанное ходатайство до настоящего времени судебным приставом – исполнителем ФИО5 не рассмотрено, соответствующее постановление по нему не вынесено, и ФИО1 не направлено.

... ФИО1 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: РТ, ...Б, ..., перешедшую ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... серии ...0.

... сотрудники Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ сообщили ФИО1, что в отношении него установлен запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом по исполнительному производству, что свидетельствует о том, что исполнительное производство до настоящего времени и не окончено, и принятые обеспечительные меры не сняты.

Допущенное по исполнительному производству бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО5 нарушает права и законные интересы должника ФИО1, предусмотренные статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». В этой связи, административное исковые заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО5 подлежит удовлетворению.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не было установлено, что нарушение права и интересов ФИО1 было допущено непосредственно Управлением ФСПП по РТ, ... РО СП УФССП по РТ, суд считает необходимым в отношении них отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава – исполнителя ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 в части уклонения от рассмотрения вопроса и заявления ФИО1 о снятии запрета на регистрационные действия с недвижимым имуществом, наложенным по исполнительному производству в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 обязанность рассмотреть вопрос и заявление ФИО1 о снятии запрета на регистрационные действия с недвижимым имуществом, наложенным по исполнительному производству в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 к ... РО СП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Фахрутдинов И.И.