Постановление № 5-776/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-776/2017

Дело № 5-776/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2017 года г. Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1 д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Буланова Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО3 ФИО12, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата, в 10 часов 00 минут при проведении природоохранного рейда по побережью <...>, было установлено наблюдение за акваторией <...>. Около 10 часов 40 минут, на <...> прибыли к урезу воды (ковшу) две автомашины: «<...>» (легковой универсал), государственный регистрационный знак <...> и «<...>» (грузовик) государственный регистрационный знак нечитаемые. Из грузовика и легкового автомобиля вышли 5 (пятеро) граждан. В последствии примерно в 10 часа 50 минут (время <...>) на <...> в ковш подошла моторная лодка белого цвета с жёлтой полосой по бортам, без бортовых номеров, с подвесным лодочным моторам. С данного плавсредства 2 (двое) граждан, находившихся на борту начали передавать пластиковые корзины и пропиленовые мешки гражданам, находящимся на берегу. При подходе инспекторской группы к месту перегрузки, мотолодка белого цвета с 2 (двумя) гражданами на борту резко отошла от берега и скрылась за м. ФИО2, грузовой автомобиль «<...>» на большой скорости стал скрываться от места перегрузки, попытка остановить данный грузовик не дала результатов. На берегу <...> находились 4 (четверо) граждан, которые переносили пропиленовые мешки зелёного цвета и складывали рядом с автомобилем «<...>». При проверке документов было установлено, что перегрузкой водных биологических ресурсов занимались граждане ФИО13, ФИО14, ФИО3 ФИО15 и ФИО16 В ходе осмотра установлено: в автомашине «<...>» отсутствовал задний ряд сидений, на полу постелен брезент белого цвета, так же в салоне находились весы электронные, без заводского номера, с допустимой нагрузкой 150 кг., производства КНР. Рядом с автомобилем «<...>» стояли готовые к погрузке еще 77 (семьдесят семь) пропиленовых мешков зеленого цвета, в которых находились: креветка северная варёная, креветка шримс-медвежонок вареная, кукумария в живом виде и 5 (пять) пластиковых корзин с варёными конечностями крабов.

При пересчете и взвешивании установлено: в 5 (пяти) пластиковых корзинах находятся конечности краба камчатского вареного в количестве 96 (девяносто шесть) полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., конечности краба-стригуна опилио вареного в количестве 346 (триста сорок шесть) полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр.. В 77 (семидесяти семи) мешках зеленого цвета находилась: креветка северная вареная в количестве 7780 (семь тысяч семьсот восемьдесят) особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр. - 3 (три) мешка; креветка шримс-медвежонок вареная в количестве 10536 (десять тысяч пятьсот тридцать шесть) особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр.-26 (двадцать шесть) мешков, кукумария в живом травмированном виде в количестве 2217 (две тысяч двести семнадцать) особей, общий вес которых составил 857 кг. 750 гр.-48 (сорок восемь) мешков. Все выше поименованные водные биоресурсы кроме кукумарии по оценке специалиста ихтиолога добыты менее суток и после термической обработки не подвержены заморозке.

Видовой состав краба камчатского, краба стригуна-опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии определен на месте участвовавшим в рейде специалистом ихтиологом ФИО17, согласно диплому <...>, выданному ДГТРУ (<...>), квалификация ихтиолог - рыбовод.

Путевку (разрешение) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также иных документов, подтверждающих законность происхождения краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии, граждане ФИО18., ФИО19., ФИО3 и ФИО20. не предоставили.

дата года по протоколу изъятия, было изъято: краба камчатского в количестве 96 полу долей, краб-стригуна опилио в количестве 346 полу долей, креветка северная в количестве 7780 особей, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, кукумария в количестве 2217 особей, автомобиль «<...>», государственный регистрационный знак <...>.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 181 157,25 рублей.

По данному факту в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту фактического проживания и посредством телефонограммы, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО21. в судебном заседании пояснил, что ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности, что подтверждается материалами дела. Сотрудниками Пограничного управления велось наблюдение, в ходе которого установлено как подъехали 2 автомобиля: грузовик и легковой автомобиль, из которого вышли 5 (пятеро) граждан. Спустя некоторое время подошла моторная лодка с 2 гражданами на борту, которые начали передавать пластиковые корзины и пропиленовые мешки гражданам, находящимся на берегу При подходе инспекторской группы к месту перегрузки, мотолодка резко отошла от берега и скрылась за м. ФИО2, грузовой автомобиль «<...>» на большой скорости стал скрываться от места перегрузки, попытка остановить данный грузовик не дала результатов. На берегу <...> находились 4 (четверо) граждан, которые переносили пропиленовые мешки зелёного цвета и складывали рядом с автомобилем «<...>». При проверке документов было установлено, что перегрузкой водных биологических ресурсов занимались граждане ФИО23 ФИО24., ФИО3 и ФИО22 Рядом с автомобилем стояли готовые к погрузке еще 77 (семьдесят семь) пропиленовых мешков зеленого цвета, в которых находились: креветка северная варёная, креветка шримс-медвежонок вареная, кукумария в живом виде и 5 (пять) пластиковых корзин с варёными конечностями крабов. Просили назначить административное наказание в виде ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пунктам 11.1 и 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биологических (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье трепанга дальневосточного, крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого и краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Судом установлено, что 27 февраля 2017 года при проведении природоохранного рейда по побережью пролива Босфор Восточный, на мысе Острый, было установлено, что ФИО25 ФИО26 ФИО3 и ФИО27. занимались перегрузкой водных биологических ресурсов, то есть осуществляли деятельность, связанную с незаконной добычей краба камчатского, краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии, ее хранением транспортировкой и перегрузкой.

Видовой состав краба камчатского, краба стригуна-опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии определен на месте участвовавшим в рейде специалистом ихтиологом ФИО28, согласно диплому <...>, выданному ДГТРУ (<...>), квалификация ихтиолог - рыбовод.

Путевку (разрешение) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также иных документов, подтверждающих законность происхождения краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок, кукумарии, граждане ФИО29., ФИО30., ФИО3 и ФИО31 не предоставили.

Согласно протоколу от дата года изъято: краба камчатского в количестве 96 полу долей, краб-стригуна опилио в количестве 346 полу долей, креветка северная в количестве 7780 особей, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, кукумария в количестве 2217 особей, автомобиль <...>, государственный регистрационный знак <...>.

При опросе дата. гражданин ФИО32 пояснил, что он ранее в интернете нашёл объявление о продаже водных биологических ресурсов, созвонился с неизвестным ему гражданином, договорился о покупке водных биологических ресурсов. После чего в 09:00 гражданин ФИО33 созвонился со своими знакомыми гражданами ФИО34 ФИО3 и ФИО35 предложил им прибыть на <...> оказать помощь по перегрузке водных биологических ресурсов.

Согласно опроса ФИО3, дата. с ФИО36 выехали для перегрузки биоресурсов, по прибытию их уже ожидали ФИО37 и ФИО38 После чего к берегу подошел катер, они вчетвером начали перегружать мешки и корзины.

Согласно протоколам опроса от дата. свидетелей ФИО39 и ФИО40., следует, что дата г. в 10:50 визуально установлено, как с катера на <...> передавали на берег мешки и корзины с водными биоресурсами гражданам прибывшим, на двух автомашинах <...>» и «<...>» (грузовик).

Из ответа Приморского территориального управления Росрыболовства № 06-23/3547 следует, что путевки (лицензии) на добычу (вылов) краба камчатского, краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок и кукумарии в 2017 году никому не выдавались.

Из ответа на запрос <...>» <...>. следует, что в подзоне <...> краба камчатского, краба-стригуна опилио, креветки северной, креветки шримс-медвежонок и кукумарии образует скопления на свалах глубин от 5 до 400 метров на которых возможен ее вылов и добыть такое количество креветки при любительском и спортивном рыболовстве невозможно.

Из ответа на запрос полученного с <...> разрешение (путевка) на добычу (вылов) гребешка приморского ФИО3 в дата не выдавалось.

Из ответа с координационного отдела Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю о том, кто находился в указанных координатах в период с дата, получена информация о нахождении в районе промысла 6 (шести) рыболовных судов. Установить, каким рыболовным судном были добыты вышеуказанные водные биоресурсы, не представляется возможным.

Данный объем водных биологических ресурсов (краба камчатского в количестве 96 полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., краба-стригуна опилио в количестве 346 полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр., креветка северная в количестве 7780 особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр., кукумария в количестве 2217 особей, общий вес которых составил 857 кг. 750 гр.) нельзя отнести к любительскому и спортивному рыболовству для целей личного потребления, следовательно, действия ФИО3 являются предпринимательской деятельностью в виде промышленного (прибрежного) рыболовства.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 181 157,25 рублей.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: определением о возбуждении дела об АПН проведении административного расследования в отношении ФИО3 от дата.; протоколами досмотров транспортных средства от дата.; протоколами изъятия вещей и документов от дата.; актом пересчета и взвешивания водных биологических ресурсов от дата.; протоколом опроса ФИО3 от дата протоколом опроса специалиста ФИО41 от дата.; протоколами опроса ФИО43., ФИО42 ФИО44Г.; протоколом опроса свидетеля ФИО45 от дата.; протоколом опроса свидетеля ФИО46. от дата.; ответом с Приморского территориального управления Росрыболовства <...>.; ответом с координационного отдела Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю <...>.; ответом на запрос <...>.; актом выпуска изъятых водных биоресурсов дата., иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, материальное положение указанного лица, который в настоящее время не трудоустроен и не имеет постоянного источника дохода.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает, принимая во внимание факт причинения вреда объектам животного мира.

С учетом указанных обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Расчет суммы административного штрафа: Вес сырца: краба камчатского составил 57,9 кг.; краба-стригуна опилио составил 141,5 кг.; креветки северной составил 75 кг.; шримс-медвежонка составил 272,7 кг. и кукумарии составил 857,75 кг..

Стоимость сырца краба камчатского составляет 57,9 кг * 210 рублей = 12 159 рублей, сырца краба-стригуна опилио 141,5 кг * 110 рублей = 15 565 рублей; сырца креветки северной 75 кг * 461,15 рублей = 34 586.25 рублей; сырца шримс-медвежонка 272,7 кг * 310 рублей = 84 537 рублей; сырца кукумарии 857,75 кг * 40 рублей = 34 310 рублей.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 181 157 рублей 25 копеек.

Однократный размер стоимости предмета административного правонарушения составляет 181 157 рублей 25 копеек.

Полукратный составляет размер стоимости предмета административного правонарушения составляет 90 578 рублей 62 копеек.

Итого: размер штрафа составляет 181 157,25/2= 90 578,62/2=45 289 рублей 31 копейку.

Предметы административного правонарушения – водные биологические ресурсы, изъятые протоком изъятия от дата года, находящиеся на ответственном хранении в <...>» по адресу <адрес> - краб камчатский в количестве 96 полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., краб-стригун опилио в количестве 346 полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр., креветка северная в количестве 7780 особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр., - уничтожить.

Автомобиль «<...>» регистрационный знак <...>., находящийся в месте хранения: г<адрес>, вернуть собственнику ФИО47

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО48 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты:

<...>

Вещественные доказательства по делу:

краб камчатский в количестве 96 полу долей (секций), общий вес которых составил 31 кг. 650 гр., краб-стригун опилио в количестве 346 полу долей (секций), общий вес которых составил 87 кг. 900 гр., креветка северная в количестве 7780 особей, общий вес которых составил 64 кг. 900 гр, креветка шримс-медвежонок в количестве 10536 особей, общий вес которых составил 257 кг. 700 гр., находящиеся на ответственном хранении в <...>» по адресу: <адрес> – уничтожить.

- автомашину «<...>» регистрационный знак <...>., хранящуюся по адресу: <адрес> вернуть собственнику ФИО49.

-брезент белого цвета, весы электронные 150кг, вернуть законному владельцу.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двух-кратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова