Решение № 2-1498/2018 2-260/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1498/2018

Дело № 2-260-2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2019 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Сабировой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах ФИО1 к ООО УК «Магистраль» о признании действий противоправными, прекращении действий, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с иском в интересах ФИО1 первоначально к мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы, указывая, что ФИО1 является собственником ... (далее – квартиры) в многоквартирном жилом доме по адресу: ... (далее – МКД). ООО УК «Магистраль» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ... от 16.06.2015 г. ООО УК «Магистраль» с 2015 года приступило к осуществлению деятельности по управлению МКД и его обслуживанию на основании заключенного договора управления. Общим собранием собственников жилых помещений указанного дома 19.03.2017 г. принято решение о выборе новой управляющей организации – ООО «Кварта-Л». Между собственниками дома и ООО «Кварта-Л» заключен договор управления МКД. ООО УК «Магистраль» 21.03.2017 г. вручено уведомление о выборе управляющей организации ООО «Кварта-Л» с приложением копии протокола общего собрания собственников. 04.04.2017 г. в Инспекцию поступило заявление ООО «Кварта-Л» о внесении изменений в реестр лицензий Забайкальского края, включить в реестр лицензий сведений о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ООО «Кварта-Л», основание - решение общего собрания от 19.03.2017 г. На основании распоряжения № 04-19/38 от 11.04.2017 г. была проведена внеплановая документарная проверка сведений, содержащихся в представленном в Инспекцию ООО «Кварта-Л» заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документах на предмет соблюдения условий, установленных Постановлением Правительства РФ № 1110 от 28.10.2014 г. и Порядка внесения изменений в реестр лицензий, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядка). 11.04.2017 г. Инспекцией принято заключение № 38, которым установлено, что в ходе проверки оснований для приостановления и отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления, не установлено. 11.04.2017 г. принят приказ № 04-20/38 о внесении изменений в реестр лицензий Забайкальского края – исключить из реестра лицензий Забайкальского края сведения о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ООО УК «Магистраль»; включить в реестр лицензий Забайкальского края сведения о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ООО «Кварта-Л». В реестре лицензий Забайкальского края датой окончания полномочий ООО УК «Магистраль» по управлению МКД является 31.03.2017 г. С 01.04.2017 г. полномочиями по управлению МКД наделена управляющая компания ООО «Кварта-Л». Решение Инспекции по внесению изменений в реестр лицензий по МКД соответствуют положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и порядка, не нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Далее, собственниками помещений МКД решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом № 1 от 19.03.2017 г., где в качестве управляющей компании было выбрано ООО «Кварта-Л», впоследствии было обжаловано в суде. Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 28.11.2017 г. протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещение в МКД от 19.03.2016 г., признан недействительным. Указанное решение вступило в силу 06.03.2018 г. ООО УК «Магистраль» на основании принятого судебного решения было подано в Инспекцию соответствующее заявление, по результатам рассмотрения которого Инспекцией 29.03.2018 г. вынесен приказ о внесении изменений в реестр лицензий Забайкальского края, в соответствии с которым принято решение с 01.04.2018 г. включить в реестр сведения о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ООО УК «Магистраль». Таким образом, в период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. деятельность по управлению МКД осуществляла на законных основаниях ООО «Кварта-Л». ФИО1 с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. надлежащим образом оплачивала услуги ООО «Кварта-Л» в соответствии с выставленными платежными документами, всего на общую сумму 21 549,52 руб. Вместе с тем, ООО УК «Магистраль» незаконно, в нарушение норм жилищного законодательства, за этот же период произвело начисление платы потребителю ФИО1 Незаконное начисление ООО УК «Магистраль» потребителю платы за жилищные и коммунальные услуги может привести к неосновательному обогащению ответчика. Также, незаконные действия ООО УК «Магистраль» по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги привели к тяжелым переживаниям, вызванным длительной процедурой доказывания своей правоты, внушению мысли о невозможности законным способом защитить свои права, нахождению в постоянном страхе в связи с тем, что отключат электроэнергию либо ограничат коммунальные услуги по причине образования задолженности. Просят признать противоправными и прекратить действия ООО УК «Магистраль» по начислению в период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту потребителю ФИО1 в размере 21 549,52 руб., а также по начислению пени на указанную сумму; обязать ООО УК «Магистраль» осуществить перерасчет ФИО1 платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту помещения на сумму 21 549,52 руб., а также на сумму начисленных пеней за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. с указанием такового в платежных документах на будущий период; взыскать с ООО УК «Магистраль» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 03 декабря 2018 г. указанное гражданское дело было передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Читы.

Материальный истец ФИО1, ответчик ООО УК «Магистраль», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГРК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель процессуального истца - Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьих лиц – Государственной инспекции Забайкальского края ФИО3, ООО «Кварта-Л» ФИО4 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя процессуального истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 1, 2 и 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 9 указанной статьи Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ....

Из искового заявления, материалов дела, пояснений представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю следует, что ООО УК «Магистраль» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ... от 16.06.2015 г. и с 2015 года эта управляющая компания приступила к осуществлению деятельности по управлению вышеуказанного МКД и его обслуживанию на основании заключенного договора управления.

Общим собранием собственников жилых помещений МКД 19.03.2017 г. принято решение о выборе новой управляющей организации – ООО «Кварта-Л», между собственниками дома и ООО «Кварта-Л» заключен договор управления МКД.

11.04.2017 г. Государственной инспекций Забайкальского края издан приказ № 04-20/38 о внесении изменений в реестр лицензий Забайкальского края об исключении из реестра лицензий Забайкальского края сведений о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ООО УК «Магистраль», в реестр лицензий Забайкальского края включены сведения о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ООО «Кварта-Л». В реестре лицензий Забайкальского края датой окончания полномочий ООО УК «Магистраль» по управлению МКД является 31.03.2017 г. С 01.04.2017 г. полномочиями по управлению МКД наделена управляющая компания ООО «Кварта-Л». Указанное Решение Государственной инспекции Забайкальского края по внесению изменений в реестр лицензий по МКД соответствуют положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и порядка, не нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что подтверждено имеющимся в деле решением Арбитражного суда Забайкальского края.

Указанные обстоятельства никем из сторон, третьих лиц в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 28.11.2017 г., измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 06 марта 2018 г., протокол № 1 протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 19.03.2016 г., признан недействительным. Указанное решение вступило в силу 06.03.2018 г.

После вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции о признании недействительным решения общего собрания собственников о выборе управляющей компании, уполномоченный орган в порядке, предусмотренном частью 3.1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, внес соответствующие изменения в реестр лицензий, с 01.04.2018 г. в реестр включены сведения о том, что деятельность по управлению МКД осуществляет ООО УК «Магистраль». Данное обстоятельство также сторонами по делу, третьими лицами не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено, что с 01.04.2018 г. управление жилым домом, расположенным по адресу: ... осуществляется ООО УК «Магистраль».

Также судом установлено, в период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. деятельность по управлению МКД осуществляла на законных основаниях ООО «Кварта-Л», поскольку была включена в реестр лицензий по управлению данным МКД, указанная управляющая компания фактически предоставляло жителям дома жилищно-коммунальные услуги, что также подтверждается представленными ООО «Кварта-Л» актами приемки выполненных работ, договорами возмездного оказания услуг по уборке объектов за период с октября по декабрь 2017 г. Таким образом, начиная с апреля 2017 г. по март 2018 г. включительно, ООО «Кварта-Л» обоснованно выставлялись счета за оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 и последней вносились платежи на счета ООО «Кварта-Л».

Вместе с тем, из представленных в дело платежных документов, выставляемых ООО УК «Магистраль», видно, что у ФИО1 по состоянию на 01.04.2018 г. образовалась задолженность перед управляющей компанией в размере 60 971,50 руб., которая предъявляется к взысканию, а также начисляются пени. При этом ООО УК «Магистраль» в период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г., в нарушение части 7 статьи 155, части 9 статьи 161, части 6 статьи 198 ЖК РФ производит начисление и взимание платы за жилищно-коммунальные услуги потребителю ФИО1

Так, ФИО1 в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю были представлены платежные документы: за апрель 2017 года с итоговой платой за расчетный период в сумме 1886,69 руб.; за май 2017 г. с итоговой платой за расчетный период в сумме 1882,14 руб.; за июнь 2017 года с итоговой платой за расчетный период в сумме 1882,14 руб.; за июль 2017 г. с итоговой платой за расчетный период в сумме 1988,34 руб.; за август 2017 года с итоговой платой за расчетный период в сумме 1988,34 руб.; за сентябрь 2017 г. с итоговой платой за расчетный период в сумме 1988,34 руб.; за октябрь 2017 года с итоговой платой за расчетный период в сумме 1988,34 руб.; за ноябрь 2017 г. с итоговой платой за расчетный период в сумме 1980,17 руб.; за декабрь 2017 г. с итоговой платой за расчетный период в сумме 1988,34 руб.; за январь 2018 года с итоговой платой за расчетный период в сумме 1988,34 руб.; за февраль 2017 г. с итоговой платой за расчетный период в сумме 1980,17 руб., всего на общую сумму 21 549,52 руб. Указанную сумму ФИО1 оплатила в ООО «Кварта-Л».

Таким образом, действия ООО УК «Магистраль» по начислению платы в период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. за коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту помещения ФИО1 в размере 21 549,52 руб., а также по начислению пени, нельзя признать законными.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая то, что в результате незаконных действий ООО УК «Магистраль» ФИО1 претерпела нравственные страдания, выразившиеся в обращении в государственные органы для защиты своих нарушенных прав, переживаниях, вызванных возможным ограничением коммунальных услуг, длительность нарушения, суд полагает, что причиненный ей действиями ООО УК «Магистраль» моральный вред подлежит компенсации за его счет, и может быть оценен суммой 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах ФИО1 к ООО УК «Магистраль» о признании действий противоправными, прекращении действий, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать противоправными и прекратить действия ООО УК «Магистраль» по начислению в период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту потребителю ФИО1 в размере 21 549,52 руб., а также по начислению пени на указанную сумму.

Обязать ООО УК «Магистраль» осуществить перерасчет ФИО1 платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту помещения на сумму 21 549,52 руб., а также на сумму начисленных пеней за период с 01.04.2017 г. по 31.03.2018 г. с указанием такового в платежных документах на будущий период.

Взыскать с ООО УК «Магистраль» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 28 января 2019 г.