Решение № 2-572/2017 2-572/2017~М-611/2017 М-611/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-572/2017

Дело № 2-572/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа 04 декабря 2017 года

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Заречного А.А.,

при секретаре Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Махновского сельсовета Суджанского района Курской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Махновского сельсовета Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Махновский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО1, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, в обосновании исковых требований указывает, что администрация Махновского сельсовета Суджанского района Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства составила и утвердила список невостребованных земельных долей, полученных гражданами в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», и не распорядившимися полученными земельными долями. ФИО1 была включена в список собственников земельных долей, однако с момента приобретения права собственности на земельную долю ею не распорядилась. В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежавшая ФИО1, была включена в список невостребованных земельных долей. В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В исковом заявлении истец просит признать право собственности муниципального образования «Махновский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1

В судебном заседании представитель истца администрации Махновского сельсовета Суджанского района Курской области по доверенности ФИО2 требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ФИО1 на территории сельсовета в настоящее время не проживает. Место ее проживания установить не удалось.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по последнему известному месту жительства извещалась надлежащим образом, из сообщения ОВМ ОМВД России по <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по учетам адресно-справочной картотеки зарегистрированной не значится. Судебное извещение, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, было возвращено с отметкой «за истечением срока хранения», место ее нахождения не известно. В отделе ЗАГС Администрации <адрес> и Комитете ЗАГС <адрес> данные о смерти ФИО1 отсутствуют, в связи с чем суд находит возможным рассмотрение дела провести в отсутствии ответчика с участием представителя - адвоката, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Синица Е.Н. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судьба ФИО1 неизвестна, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, заявлений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении не представило.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, находит требования, заявленные истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерация.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как предусмотрено п.5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

Согласно постановлению главы Администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на Суджанский районный комитет по земельным ресурсами и землеустройству совместно с Курским институтом «Гипрозем» в 1994 году возложена обязанность обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно спискам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323 и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была включена в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га. под номером №.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО1 каким-либо образом распорядилась принадлежавшей ей земельной долей: зарегистрировала свое право, передала земельный участок в аренду, произвела его отчуждение, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных Администрацией Махновского сельсовета Суджанского района Курской области соблюден.

В газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Махновского сельского совета Суджанского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Махновского сельсовета <адрес>, с указанием их сособственников, в котором ФИО1 значится под номером №

Решением председателя собрания депутатов Махновского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Махновского сельсовета, в который включена земельная доля, принадлежавшая ФИО1 (№).

Таким образом, в силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 31 октября 2016 года земельная доля, принадлежавшая ФИО1 признана невостребованной земельной долей и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли вправе обратиться в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов гражданского дела, на территории Махновского сельсовета Суджанского района Курской области и бывшего колхоза «Нива», прекратившего свою деятельность в 2009 году, имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Не использование земельных участков приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО1, которая не осуществила правомочия собственника земельной доли, и после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях не изъявила желания осуществлять правомочия собственника земельной доли.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Махновский сельсовет» Суджанского района Курской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Махновский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: