Решение № 2-3032/2017 2-3032/2017~М-2758/2017 М-2758/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3032/2017

Решение принято в окончательной форме 05.12.2017 г.

Дело № 2-3032/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Сударкиной Ч.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> мотивируя тем, что данная квартира была предоставлена на семью из семи человек, в том числе на истца ФИО1, ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, а также на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, взамен ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> Ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма по причине отсутствия согласия ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на обработку персональных данных, однако ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в жилое помещение не вселялись, их место жительства истцу неизвестно. Отсутствие договора социального найма препятствует реализации права истца и ее несовершеннолетних детей на жилое помещение, регистрации в квартире.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Указала, что ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма по причине отсутствия согласия ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на обработку персональных данных, а также документов, подтверждающих правовые основания отнесения указанных лиц к членам семьи истца. ФИО1 не имела возможности представить документы по уважительным причинам, в связи с тем, что родственные отношения с указанными лицами отсутствуют, их адрес фактического места жительства не известен. Отсутствие договора социального найма препятствует реализации права истца и ее несовершеннолетних детей на жилое помещение, регистрации в квартире.

Ответчик территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из дела видно, что ФИО1 с несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО2, а также ФИО4, ФИО5 с ФИО6, ФИО7, пользовались на основании договора социального найма комнатами <адрес>

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ярославля от 21.02.2017 г. постановлено расторгнуть договор социального найма с ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 на жилое помещение по адресу: <адрес> Выселить ФИО1 ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 21.02.2017 г. обязательны для суда, не подлежат доказыванию и оспариванию сторонами при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что 19.06.2017 г. ФИО1 обратилась в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>

Распоряжением Главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в том числе согласия ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 на обработку персональных данных, а также документов, подтверждающих правовые основания отнесения указанных лиц к членам семьи истца.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

На основании ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 05 октября 2010 г. № 4002 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма жилого помещения. (далее – Административный регламент).

Согласно п. 1.3 Административного регламента, структурными подразделениями мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, являются территориальные администрации мэрии города Ярославля.

Пунктом 2.7.1 Административного регламента предусмотрен перечень необходимых документов, в соответствии с которым ФИО1 была обязана представить в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля одновременно с заявлением о заключении договора социального найма документы, подтверждающие согласие лиц, не являющихся заявителями, или их законных представителей на обработку персональных данных, а также документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (в том числе свидетельство о рождении, свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии/имени, решение суда).

Данные документы не были предоставлены истцом в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля. Как следует из решения Заволжского районного суда г.Ярославля от 03.09.2008 г., ФИО4, ФИО5, несовершеннолетний ФИО6 и ФИО8, ФИО9, ФИО3 признаны членами отдельных семей.

Пунктом 2.10 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В силу пп. 5 п. 2.10 Административного регламента в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Вместе с тем, право истца, а также ее несовершеннолетних детей пользоваться жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма подтверждено вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 21.02.2017 г. по делу № №, а также распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля от 15.05.2017 г. №

Как следует из объяснений ФИО1, решения Заволжского районного суда г.Ярославля от 03.09.2008 г., родственные отношения между истцом и ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 отсутствуют. Адрес их фактического места жительства истцу неизвестен. В связи с этим, ФИО1 не имеет возможности самостоятельно представить в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля документы, подтверждающие согласие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на обработку персональных данных, а также документы, подтверждающие правовые основания отнесения этих лиц к членам семьи.

Суд учитывает также то обстоятельство, что Административный регламент разработан и принят лишь в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги и доступности ее результата (п.1.1 Административного регламента).

Отсутствие договора социального найма на жилое помещение препятствует реализации права ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес> регистрации по месту жительства в указанной квартире.

При таких обстоятельствах дела, с целью восстановления нарушенных прав истца на территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля следует возложить обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: г. <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г.Ярославля заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева