Решение № 2-3441/2018 2-3441/2018~М-3369/2018 М-3369/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3441/2018

дело № 2-3441/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018года.

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка кадастровый №, по адресу: <адрес>. Рядом с принадлежащим ей земельным участком и смежными земельными участками, имеется территория, относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Часть указанной территории истицей благоустроена, огорожена по периметру и используется на протяжении продолжительного периода времени для целей придомового землевладения. Наличие данной территории, также, связано с изломанностью границ участка истца и образует так называемую чересполосицу.

Просила суд обязать КУМИ Администрации города Новочеркасска заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на земельный участок по <адрес>, площадью 1072,0кв.м. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, образовав земельный участок, с постановкой его на кадастровый учет, в следующих координатах точек границ: контур 1 - № (<данные изъяты>), № <данные изъяты>), № (<данные изъяты>, № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>) площадью 709кв.м; контур 2 - № (<данные изъяты>), № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты> площадью 363кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности с землями государственная собственность на которые не разграничена.

Впоследствии истица исковые требования уточнила, просила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, образовав земельный участок, с постановкой его на кадастровый учет, в следующих координатах точек границ: контур 1 - № <данные изъяты> № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>) площадью 709кв.м; контур 2 - № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>, № (<данные изъяты> площадью 363кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности с землями государственная собственность на которые не разграничена.

Истица в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель КУМИ Администрации в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов. 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ, возможно перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого дома жилого дома Литер «А» и земельного участка площадью 709 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН от <дата> (л.д.20-26).

Рядом с принадлежащим ФИО1 земельным участком и смежными земельными участками, имеется территория, относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Часть указанной территории благоустроена истицей огорожена по периметру и используется на протяжении продолжительного периода времени для целей придомового землевладения. Наличие данной территории, также, связано с изломанностью границ участка истицы и образует так называемую чересполосицу. В целях реализации, предусмотренного земельным законодательством права на приобретение земельного участка в собственность, ФИО1 была подготовлена схема расположения перераспределяемых земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой площадь образуемого земельного участка составляет 1072кв.м. (л.д. 8-11).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Новочеркасска земельный участок расположен в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства в данной зоне ограничены площадью 1200кв.м.

Согласно ч.1 ст.9 ст.8 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов РФ. муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст.46 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Согласно п. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Одним из полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности является подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений (п.1 4.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ ).

В установленном законом порядке истица обращалась в орган местного самоуправления, с целью заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, однако в заключении такого соглашения ей было отказано.

Вместе с тем, часть указанной территории благоустроена истицей, огорожена по периметру и используется на протяжении продолжительного периода времени для целей придомового землевладения. Наличие данной территории, также, связано с изломанностью границ земельного участка и образует так называемую чересполосицу. Требований об освобождении, истребовании фактически занимаемого истицей земельного участка за пределами, отраженных в государственном кадастре недвижимости границ, по <адрес>, на протяжении продолжительного периода времени не поступало.

Так, установлено, что спорный земельный участок используется как придомовая территории жилых строений, принадлежащих истицы, то есть соответствует нормам эксплуатации, однако испрашиваемый земельный участок находится на пересечении границ иного земельных участка, который истица желает приобрести в собственность.

В связи с вышеизложенным, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об отверждении схемы расположения земельного участка, удовлетворить.

Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, образовав земельный участок, с постановкой его на кадастровый учет, в следующих координатах точек границ: контур 1 - № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № <данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>) площадью 709кв.м; контур 2 - № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты>) площадью 363кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности с землями государственная собственность на которые не разграничена.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2018года.

Судья Н.М. Калашникова