Решение № 12-503/2017 5-487/16 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-503/2017

Дело № 12-503/17

(в районном суде дело № 5-487/16) Судья Кузьмин Д.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 27 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 декабря 2016 года в отношении

ФИО1 угли, <дата>

<дата> года рождения, <...> гражданина

Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер А,Б.

Вина ФИО1 установлена в том, что иностранный гражданин в нарушение ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации и в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, выявлен 06.12.2016 г. в 06.00 по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия «Предпортовый», участок 3.3 (Ленинские искры).

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что в материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные документы, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, ФИО1 находился на территории РФ на законных основаниях, что подтверждается штампами в паспорте о въезде в РФ, наличием на момент задержания действующего патента.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно представленным из ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведениям, 03.03.2017 г. передан сотрудникам УФССП России по Санкт-Петербургу для административного выдворения.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не были выполнены.

Так, вина ФИО1 установлена в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом, по смыслу действующего законодательства исчисление срока пребывания на территории Российской Федерации ставится в зависимость от даты первоначального въезда лица на ее территорию.

Однако данные обстоятельства при рассмотрении дела установлены и исследованы не были, время прибытия ФИО1 в Российскую Федерацию и обстоятельства его пребывания на территории таковой не проверены, какие-либо доказательства, позволяющие определить указанные сведения, в материалах дела не представлены.

Таким образом, вывод о виновности ФИО1 в нарушении требований ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является необоснованным.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Красносельского районного суда подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.