Решение № 2-852/2018 2-852/2018~М-897/2018 М-897/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-852/2018

Дело № 2-852/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 09 октября 2018 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о ’признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды трудовой деятельности истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды трудовой деятельности истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 30.12.2017 он обратился в ГУ - УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 19.08.2018 истцу в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. у истца отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По мнению ответчика, продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера календарно составляет 01 год 02 месяца 02 дня, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Ответчик исключил из льготного стажа истца периоды работы:

- в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с 20.06.1992 по 18.01.1995 в Нефтеюганском управлении механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт»;

- с 20.01.1995 по 25.02.1995 в Управлении по интенсификации работы скважин АО «Юганснефтегаз»; с 26.02.1995 по 29.10.1997 в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту специальной техники и навесного оборудования АО «Юганскнефтегаз»;

- с 04.11.1997 по 13.04.1998 в ЗАО «Юганскфракмастер»;

- с 01.10.2000 по 15.05.2001 в ООО «Спецнефтепромсервис» ОАО «Юганснефтегаз» НК «Юкос»,

- в районах Крайнего Севера с 10.05.2003 по 29.02.2004 в ОАО «Фрак-Джет».

Отказ мотивирован тем, что в распоряжении комиссии отсутствуют сведения об отработанном времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также сведения о периодах междувахтового отдыха и времени в пути от местонахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работ и обратно, что предусмотрено абзаце 2 пункта 8 Правил от 11.07.2002г. № 516.

Кроме того, в страховой стаж истца не включены периоды работы в колхозе «Ленинец» с 27.03.1983 по 22.10.1983 и в колхозе «Восход» с 01.08.1990 по 23.12.1991 по причине отсутствия их документального подтверждения.

С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно записям и трудовой книжке истца серии АТ-Н № 2165475 №23 он работал в Нефтеюганском управлении механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт» с 20.06.1992 по 18.01.1995 в качестве водителя. Предприятие находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается штампом «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера», поставленным в его трудовую книжку в момент трудоустройства. Кроме того, в архивной справке от 28.09.2017г. №С-4045 указано, что в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках он не находился, предприятие находилось на территории г. Нефтеюганск ХМАО-Югры, местность которого приравнена к районам Крайнего Севера. Из архивной справки от 28.09.2017г. №С-4046 видно, что за период с июня 1992 года по январь 1995 года включительно ему выплачивалась заработная плата. Поэтому считает, что данный период подлежит бесспорному включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С 20.01.1995 по 25.02.1995 истец работал в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту специальной техники и навесного оборудования АО «Юганскнефтегаз» в качестве машиниста подъемника. В архивной справке от 09.10.2017г. № С-1166 указано, что в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках он не находился, предприятие находилось на территории пгт. Пойковский Нефтеюганского района ХМАО, местность которого приравнена к районам Крайнего Севера. Считает, что данный период подлежит бесспорному включению в стаж работы по Списку №2, протекавший в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, исходя из наименования организации, усматривается, что в данный период он был занят на добыче нефти и газа.

В период с 26.02.1995 по 29.10.1997 истец работал в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту специальной техники и навесного оборудования АО «Юганскнефтегаз» в качестве машиниста подъемника. Предприятие находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в момент трудоустройства в его трудовую книжку был поставлен штамп «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера». Кроме того, в архивной справке от 28.09.2017г. № С-4043 указано, что в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках он не находился, предприятие находилось на территории г. Нефтеюганск ХМАО - Югры, местность которого -приравнена к районам Крайнего Севера. Из архивной справки от 28.09.2017г. № С-4047 видно, что - за период, с, марта 1995 по октябрь 1997 включительно ему выплачивалась заработная плата. Поэтому данный период подлежит бесспорному включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

С 04.11.1997 по 13.04.1998 истец работал в ЗАО

«Юганскфракмастер» в качестве машиниста подъемника. Предприятие находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в момент трудоустройства в его трудовую книжку был поставлен штамп «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера». Кроме того, в архивной справке от 28.09.2017г. № С-4044 указано, что в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках истец не находился, предприятие находилось на территории г. Нефтеюганск ХМАО - Югры, местность которого приравнена к районам Крайнего Севера. Из архивной справки от 28.09.2017г. № С-4048 видно, что за период с ноября 1997 по апрель 1998 включительно ему выплачивалась заработная плата. Поэтому данный период подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Исходя из наименования организации в данный период истец был занят на добыче нефти и газа.

С 01.10.2000 по 15.05.2001 истец работал в ООО «Спецнефтепромсервис» ОАО «Юганскнефтегаз» НК «Юкос» в качестве машиниста подъемника. Предприятие находилось в местности,

приравненной к районам Крайнего Севера. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в момент трудоустройства в его трудовую книжку был поставлен штамп «Местность приравненная к районам Крайнего Севера». Предприятие находилось на территории г. Нефтеюганск ХМАО - Югры, местность которого приравнена к районам Крайнего Севера. Поэтому данный период подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также исходя из наименования организации, усматривается, что в данный период истец был занят на добыче нефти и газа.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в АО «Сибирская Сервисная Компания» Стрежевской филиал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 18.05.2001 по 30.12.2001, с 16.01.2002 по 13.05.2002, с 15.05.2002 по 14.11.2002 в качестве машиниста подъемника, по профессии, которая поименована в Списке № 2. Фактически же он работал в периоды с 18.05.2001 по 31.12.2001 с 16.01.2002 по 13.05.2002, с 15.05.2002 по 14.11.2002. Данный факт подтверждается, справкой о начисленной заработной плате от 24.04.2018г. №148/2-7, выданной АО «Сибирская Сервисная Компания» Стрежевской филиал. Согласно данных, указанных в справке, ему за период работы с мая 2001 г. по декабрь 2002 г. ежемесячно производилось начисление заработной платы. К данной справке также приложены заверенные копии лицевых счетов с мая 2001 г. по ноябрь 2002 г., в которых отражен ежемесячно выработанный фонд рабочего времени. В декабре 2001 г. им отработано 180 часов, т.е. полный месяц, как и в остальные месяцы данного периода работы с мая 2001 г. по ноябрь 2002 г. С учетом изложенного, можно сделать вывод, что никакого увольнения с работы 31.12.2001г. не было, т.к. ежемесячный фонд времени выработан полностью. Согласно уточняющей справке от 07.11.2017 № ССК-СФ-17- 0008-к организация располагалась на территории г. Стрежевой Томской области. Таким образом, по состоянию на 31.12.2001г. он фактически работал в организации АО «Сибирская Сервисная Компания» Стрежевской филиал, что дает ему право на повышенное отношение заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

С 10.05.2003 по 29.02.2004 истец работал в ОАО "Фрак-Джет" в качестве машиниста подъемника. Предприятие находилось в районе Крайнего Севера. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в момент трудоустройства в его трудовую книжку был поставлен штамп «Район Крайнего Севера». Кроме того, в справке уточняющей особый характер работ от 29.02.2004 № 155, имеется ссылка о работе в тяжелых условиях труда, а также указано об отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, а также не установлено периодов простоя или работы с сокращенным днем.

Согласно записи в трудовой книжке истец работал с 27.03.1983 (распор. №15 от 25.03.1983) по 22.10.1983 (распор. №36 от 22.10 1983) в колхозе Ленинец Уржумского района; с 01.08.1990 (пост. №10 от 01.08.1990) по 23.12.1991 (пост. №20 от 23.12.1991) в колхозе Восход Уржумского района. К данным записям в трудовой книжке в виде заголовка не отражено наименование организации. Кроме того, в основании записей о приеме и увольнении в колхозе Восход указана ссылка на постановления. Перечисленные факты нарушают требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162. Согласно вышеуказанной Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятия, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Основанием для внесения записей могут служить приказы или распоряжения. Тот факт, что в его трудовой книжке вышеуказанные записи выполнены в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, является не его виной, а ошибкой инспектора отдела кадров организации, где он работал. Данный факт не может умолять его пенсионных прав, поэтому вышеуказанный период работы подлежит включению в его страховой стаж.

В соответствии с Законом РФ от 20.11.1991 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», стаж в тяжелых условиях труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть исчислен в полуторном размере. С учетом льготного исчисления стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 составляет 7 лет 8 месяцев 23 дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На дату обращения истца с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда 05.01.2018г. он достиг возраста 56 лет 8 месяцев и его стаж составил:

по п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. более 10 лет в Районах Крайнего Севера с учетом оспариваемых периодов работы в льготном исчислении до 01.01.2002 г. по п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.;

- страховой стаж более 25 лет.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) 602368/17 от 19.02.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа включить периоды работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

Обязать ответчика включить в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы:

- с 20.06.1992 по 18.01.1995 в Нефтеюганском управлении механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт»;

- с 20.01.1995 по 25.02.1995 в Управлении по интенсификации работы скважин АО «Юганскнефтегаз»;

- с 26.02.1995 по 29.10.1997 в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту специальной техники и навесного оборудования АО «Юганскнефтегаз»;

- с 04.11.1997 по 13.04.1998 в ЗАО «Юганскфракмастер»;

- с 01.10.2000 по 15.05.2001 в ООО «Спецнефтепромсервис» ОАО «Юганскнефтегаз», НК «Юкос»;

- с 18.05.2001 по 31.12.2001, с 16.01.2002 по 13.05.2002, с 15.05.2002 по 14.11.2002 в Стрежевском филиале АО «Сибирская Сервисная Компания»;

Обязать ответчика включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период работы:

- с 10.05.2003 по 29.02.2004 в ОАО «Фрак-Джет»;

Обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы:

- с 27.03.1983 по 22.10.1983 в колхозе «Ленинец»;

- с 01.08.1990 по 23.12.1991 в колхозе «Восход»;

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в орган Пенсионного фонда, т.е. с 30.12.2017.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 пояснил, что ввиду отсутствия сведений об отработанном времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также сведения о периодах междувахтового отдыха и времени в пути от местонахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работ и обратно, что предусмотрено в абзаце 2 пункта 8 Правил от 11.07.2002г. № 516, не подлежат зачету в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы:

- с 20.06:1992 по 18.01.1995 в Нефтеюганском управлении механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт»;

- с 26.02.1995 по 29.10.1997 в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту специальной техники и навесного оборудования АО «Юганскнефтегаз»;

- с 04.11.1997 по 13.04.1998 в ЗАО «Юганскфракмастер»;

- с 01.10.2000 по 15.05.2001 в ООО «Спецнефтепромсервис» ОАО «Юганснефтегаз» НК «Юкос»;

- с 20.01.1995 по 25.02.1995 в Управлении по интенсификации работы скважин АО "Юганснефтегаз”.

По тем же основаниям не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в ОАО "Фрак-Джет" с 10.05.2003 по 29.02.2004.

Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО1 работал в колхозе «Ленинец» Уржумского района с 27.03.1983 (распор. №15 от 25.03.1983) по (распор. №36 от 22.10.1983); в колхозе «Восход» Уржумского района с 01.08.1990 (пост. №10 от 01.08.1990) по 23.12.1991 (пост. №20 от 23.12.1991). К данным записям в трудовой книжке в виде заголовка не отражено наименование организации. Кроме того, в основании записей о приеме и увольнении в колхозе «Восход» указана ссылка на постановления. Перечисленные факты нарушают требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. Согласно вышеуказанной Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Основанием для внесения записей могут служить приказы или распоряжения.

В подтверждение периода работы заявителем была представлена архивная справка от 20.10.2017 №1127, согласно которой периоды работы ФИО1 в колхозе «Ленинец» и колхозе «Восход» Уржумского района не подтверждается по первичным документам, находящимся на хранении в архивных фондах. Периоды работы ФИО1 в колхозе «Ленинец» с 27.03.1983 по 22.10.1983 и в колхозе «Восход» с 01.08.1990 по 23.12.1991 не подлежат зачету в страховой стаж, т. к. указанные периоды работы документально не подтверждаются.

Таким образом, продолжительность стажа работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 1 год 07 месяцев 23 дня (в районах Крайнего Севера - 1 год 02 месяца 25 дней), что не дает заявителю право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего-Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Решением ГУ - УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) от 19.02.2018 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. у истца отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12:2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений в отношении застрахованного лица, в том числе о работе в особых условиях, оплаты страховых взносов.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства (Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года № 261 -О).

В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального от 17.12.200Г года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Неисполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов, подтверждающих факт работы, документов, подтверждающих льготный характер работ, местонахождение организации, документов о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также времени междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени в соответствии пунктом 8 Правил от 01.07.2002 № 516 также не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Факт работы истца в указанных предприятиях в течение указанных периодов времени с тяжелыми условиями труда подтверждается записями в его трудовой книжке, характером выполняемых работ, назначением используемого оборудования.

При этом в трудовой книжке в штампах наименования организаций присутствуют записи «Местность приравнена к районам Крайнего Севера».

Истцом представлены архивные справки от 20.10.2017 № С-4043, 4044, 4045, 4046, 4047, 4048, выданные отделом по делам архивов администрации г. Нефтеюганска, в которых указано, что предприятия Нефтеюганское управление механизированных работ, с 1984 г. Нефтеюганское управление механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт» производственного объединения «Юганскнефтегаз», с 1993 г. Нефтеюганское управление механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт» открытого акционерного общества «Юганскнефтегаз», с 1996 г. Управление технологического транспорта дорожно-строительных машин открытого акционерного общества «Юганскнефтегаз», с 1998 г. ООО «Юганскдорстройтранс» ОАО «Юганскнефтегаз» (ныне ликвидировано), а также Центральная база производственного обслуживания по ремонту и прокату специальной техники и навесного оборудования находились на территории г. Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, местность приравнена к районам Крайнего Севера.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 29.04.2004 № 155, ОАО «ФРАК ДЖЕТ» расположено на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в г. Новый Уренгой, который отнесен к местности Крайнего Севера. ФИО1 в период с 10.05.03 по 29.02.04 работал на должности машиниста ПУ Купер 6 разряда. Эта работа дает право на государственную пенсию на льготных и в льготных размерах, согласно списка 2, раздела XII (Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца) подраздела 2а п. 213200а-11292, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 07.11.2017 №ССК-СФ-17-0008-И, Стрежевский филиал ЗАО «Сибирская Сервисная Компания» расположен на территории Томской области, в г. Стрежевой, который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ЗАО «ССК» с 2016 переименовано в АО «ССК».

ФИО1 в период с 18.05.2001 по 30.12.2001, с 16.01.2002 по 13.05.2002, 15.05.2002 по 14.11.2002 работал машинистом подъемника в Стрежевском филиале ЗАО «Сибирская Сервисная Компания».

В соответствии со Списком № 2 раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» позиция 2130200а-14012 предусмотрено, наименование профессии. - машинист подъемников производства «Добыча нефти, газа и газового конденсата»..

Согласно. Постановлению Минтруда РФ от Т4.11.2000 № 81 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Разделы «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа» машинист подъемника выполняет работы по обслуживанию подъемника в процессе работ по капитальному, текущему ремонту и опробованию скважин; обеспечивает подготовку ПУ к работе, участвует в работах по капитальному ремонту скважин, в работах по опробованию и оборудованию устья скважин.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица в данный период в графе «особые условия труда» указано, что местность, приравненная к районам Крайнего Севера, районный коэффициент - 70%.

В представленных истцом архивных справках имеются сведения, что предприятие ОАО «Фрак-Джет», где работал ФИО1 находится в районе Крайнего Севера, предприятие ОАО «Юганскнефтегаз», ЗАО «Юганскфракмастер», Нефтеюганское управление механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт», Стрежевский филиал АО «Сибирскаясервисная Компания» где работал ФИО1 находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от 07-11.2017 № ССК-СФ-17-0008-К ФИО1 работал вахтовым методом в Стрежевском филиале ЗАО «Сибирская сервисная компания» с 18.05.2001 по 30.12.2001, с 16.01.2002 по 13.05.2002, с 15.05.2002 по 14.11.2002 в качестве машиниста подъемника 6 разряда в цехе тампонажных работ полный рабочий день. Предприятие находилось в городе Стрежевой Томской области, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1 работал в ОАО «Фрак-Джет» в районах Крайнего Севера, период работы вахтовоэкспедиционным методом с 10.05.2003 по 29.02.2004 полный рабочий день.

Сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

Таким образом, трудовая книжка истца и выписки из лицевого счета застрахованного лица подтверждают территориальные условия работы последнего в МКС и РКС вахтовым методом, сведений о невыполнении истцом нормы рабочего времени материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы вахтово-экспедиционным методом:

- с 20.06.1992 по 18.01 Л995 в Нефтеюганском-управлении механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт»;

- с 20.01.1995 по 25.02.1995 в Управлении по интенсификации работы скважин АО «Юганскнефтегаз»;

- с 26.02.1995 по 29.10.1997 в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту специальной техники и навесного оборудования АО «Юганскнефтегаз»;

- с 04.11.1997 по 13.04.1998 в ЗАО «Юганскфракмастер»;

- с 01.10.2000 по 15.05.2001 в ООО «Спецнефтепромсервис» ОАО «Юганскнефтегаз», НК «Юкос»;

- с 18.05.2001 по 30.12.2001, с 16.01.2002 по 13.05.2002, с 15.05.2002 по 14.11.2002 в Стрежевском филиале АО «Сибирская Сервисная Компания»;

Также подлежит зачету в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, период работы вахтово-экспедиционным методом:

- с 10.05.2003 по 29.02.2004 в ОАО «Фрак-Джет»;

Не подлежит включению в указанный стаж 31.12.2001, поскольку согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах от 07.11.2017 №ССК-СФ-17-0008-К, истец не работал в указанный день в Стрежевском филиале ЗАО «Сибирская Сервисная Компания», поскольку был уволен с 30.12.2001.

Доводы истца о полной выработке им месячной нормы рабочего времени (180 часов) в декабре 2001 года в указанном предприятии, т.е. выполнения трудовых обязанностей в течение полного календарного месяца являются несостоятельными, поскольку согласно материалам дела, выписки из лицевого счета, истец выполнял различную норму рабочего -времени в июле 2001 года - 192 часа; в октябре 2001 - 96 часов; в январе 2002 – 192 часа; в феврале 2002 - 72 часа; в марте 2002— 192 часа; в мае - 192 часа: в июне 2002 - 144 часа и т.д.

Доводы истца о его трудовой деятельности в. колхозе Ленинец Уржумского района с 27.03.1983 по 22.10.1983; в колхозе Восход Уржумского района с 01.08.1990 по 23.12.1991, подтверждаются записью в трудовой книжке.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды работы: в колхозе Ленинец Уржумского района с 27.03.1983 (распор. №15 от 25.03.1983) по 22.10.1983 (распор. №36 от 22.10.1983); в колхозе Восход Уржумского района с 01.08.1990 (пост. №10 от 01.08.1990) по 23.12.1991 (пост. №20 от 23.12.1991). К данным записям в трудовой книжке в виде заголовка не отражено наименование организации. В основании записей о приеме и увольнении в колхозе Восход указана ссылка на постановления. Перечисленные факты нарушают требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.Согласно вышеуказанной Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Основанием для внесения записей могут служить приказы или распоряжения.

В соответствии с пунктом 45 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки, не может вменяться в вину работника и являться основанием для нарушения его трудовых и пенсионных прав.

Таким образом, период работы истца в колхозе Ленинец Уржумского района с 27.03.1983 по 22.10.1983; в колхозе Восход Уржумского района с 01.08.1990 по 23.12.1991 подлежит включению в его страховой стаж.

Таким образом, подтвержденный в установленном порядке стаж работы истца с вредными условиями труда по Списку № 2 составляет более 10 лет, продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с учетом его возраста 56 лет на дату обращения в орган Пенсионного фонда.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 30.12.2017.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № 602368/17 от 19.02.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды:

- с 20.06.1992 по 18.01.1995 в Нефтеюганском управлении механизированных работ треста «Юганскнефтедорстройремонт»;

- с 20.01.1995 по 25.02.1995 в Управлении по интенсификации работы скважин АО «Юганскнефтегаз»;

- с 26.02.1995 по 29.10.1997 в Центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту специальной техники и навесного оборудования АО «Юганскнефтегаз»;

- с 04.11.1997 по 13.04.1998 в ЗАО «Юганскфракмастер» в качестве машиниста подъемника;

- с 01.10.2000 по 15.05.2001 в ООО «Спецнефтепромсервис» ОАО «Юганскнефтегаз», НК «Юкос» в качестве машиниста подъемника;

- с 18.05.2001 по 30.12.2001, с 16.01.2002 по 13.05.2002, с 15.05.2002 по 14.11.2002 в Стрежевском филиале АО «Сибирская Сервисная Компания» в качестве машиниста подъемника;

в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 10.05.2003 по 29.02.2004 в ОАО «Фрак-Джет» в качестве машиниста подъемника;

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 27.03.1983 по 22.10.1983 в колхозе «Ленинец»; с 01.08.1990 по 23.12.1991 в колхозе «Восход».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 33, с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.12.2017.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 15.10.2018 года.

Судья Д.Е. Анисимов