Решение № 12-106/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 12-106/2024

Мировой судья Ивлева О.М. Дело № 12-106/2024

64MS0043-01-2023-005990-67


Решение

14 февраля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Стрюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерное общество «ЕПК Саратов» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г.Саратова от 11 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества «ЕПК Саратов»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г.Саратова от 11 декабря 2023 года акционерное общество «ЕПК Саратов», (далее-АО «ЕПК Саратов») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, АО «ЕПК Саратов» обратилось с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №2 Заводского района г. Саратова на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку дело рассмотрено без участия представителя АО «ЕПК Саратов» и надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель АО «ЕПК Саратов» по доверенности ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №2 Заводского района г. Саратова на новое рассмотрение.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении 11 декабря 2023 года дела об административном правонарушении в отношении АО «ЕПК Саратов» Мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова соблюдены не были.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, состоявшемся 11 декабря 2023 года АО «ЕПК Саратов» был извещен не по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ -410039 <...>. Конверт, имеющийся в материалах дела о направлении извещения АО «ЕПК Саратов», содержит наименование получателя корреспонденции АО «ЕПК» и адрес – 410022 <...> литер А.

При таких обстоятельствах полагать, что АО «ЕПК Саратов» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей 16.30 час. 11 декабря 2023 года таким способом, которое обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, признать нельзя.

Учитывая, что в нарушение ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «ЕПК Саратов», мировым судьей не были созданы условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные чч. 1.2 ст. 25 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие АО «ЕПК Саратов», что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих отмену принятого по делу решения.

В связи с отменой решения мирового судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они могут быть рассмотрены мировым судьей в ходе нового рассмотрении дела.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, а так как срок давности привлечении к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст.20.7 КоАП РФ, не истек, вышеуказанное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района города Саратова от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ЕПК Саратов», отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Заводского района города Саратова.

Судья: Е.Ю. Галицкая