Постановление № 5-667/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-667/2020

Дело №5-667/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Атаманюк Г.С., с участием законного представителя привлекаемого лица-директора МБОУ «Тенистовская СОШ» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Тенистовская средняя общеобразовательная школа» Бахчисарайского района Республики Крым (далее МБОУ «Тенистовская СОШ»), расположенного по адресу: Республика Крым, <...>,

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2020 года в 10 часов 00 минут по результатам проведенной внеплановой выездной проверки объекта защиты МБОУ «Тенистовская СОШ», с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 14/1/1 от 18.02.2020 г., установлено, что юридическим лицом МБОУ «Тенистовская СОШ» повторно не выполнено в полном объеме предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 14/1/1 от 18.02.2020 года, а именно:

- в нарушение ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не обеспечена территория наружным противопожарным водоснабжением;

- в нарушение п. 24 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 года, не обеспечено содержание пожарной лестницы в исправном состоянии;

в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 года, допускается в помещении младших групп второго этажа с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек.

Таким образом, своими действиями МБОУ «Тенистовская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого лица-директор МБОУ «Тенистовская СОШ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что устранить все нарушения в полном объеме невозможно в связи с отсутствием финансов. При этом финансирование на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности будут заложены в проект бюджета на 2021 год.

Заслушав законного представителя привлекаемого лица, исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что вина МБОУ «Тенистовская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, которые оценены судом в совокупности, а именно: свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л. д. 1); Уставом МБОУ «Тенистовская СОШ» (л. д. 2-15); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2020 года (л. д. 16-19); копией приказа о приеме на работу ФИО2 (л. д. 20); копией должностной инструкции директора МБОУ «Тенистовская СОШ» (л. д. 21-23); копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л. д. 24-25); копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица (л. д. 26-27); копией предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л. д. 28-29); копией постановления мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 29.04.2020 г. о привлечении МБОУ «Тенистовская СОШ» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ (л. д. 30-33); копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л. д. 34-35); копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица (л. д. 36-37); протоколом № от 19.10.2020 года (л. д. 38-40).

В судебном заседании также исследованы представленные законным представителем привлекаемого лица дополнительные документы: ответ начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым; сообщение на имя начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым; ответ начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым; заявка директора МБОУ «Тенистовская СОШ» в адрес начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 17.07.2020 № 148; заявка директора МБОУ «Тенистовская СОШ» в адрес начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 17.07.2020 № 149; заявка директора МБОУ «Тенистовская СОШ» в адрес начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 17.07.2020 № 150; заявка директора МБОУ «Тенистовская СОШ» в адрес начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 25.08.2020 № 1.16/180; заявка директора МБОУ «Тенистовская СОШ» в адрес начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 28.08.2020 № 185; заявка директора МБОУ «Тенистовская СОШ» в адрес начальника Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым от 28.08.2020 № 186.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МБОУ «Тенистовская СОШ», не установлено.

Вместе с тем, судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, исходя из следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем три пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер допущенных нарушений, отсутствие реальной возможности в полной мере устранить выявленные нарушения, отсутствие наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, статус юридического лица, который осуществляет образовательную деятельность и является бюджетным учреждением, суд приходит к выводу возможности признания совершенного МБОУ «Тенистовская СОШ» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении МБОУ «Тенистовская СОШ» подлежит прекращению, с объявлением МБОУ «Тенистовская СОШ» устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Тенистовская средняя общеобразовательная школа Бахчисарайского района Республики Крым», расположенного по адресу: Республика Крым, <...>, прекратить на основании пункта 2 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тенистовская средняя общеобразовательная школа Бахчисарайского района Республики Крым» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.С. Атаманюк