Решение № 12-23/2018 23/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-23/2018

дело № – 23/2018


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 08 июня 2018 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» на постановление № от <дата>, вынесенное начальником отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае № от <дата> ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С указанным постановлением не согласился представитель ООО «ДХК Бор» ФИО2 и подал в суд жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «ДХК Бор» состава административного правонарушения, обосновав свою жалобу следующим. Считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей применено незаконно, поскольку на дату вынесения постановления о возбуждении административного дела – <дата> задолженность по выплате заработной платы за вторую половину июня 2017 года была погашена ООО «ДХК Бор» в полном объеме. Однако при назначении наказания должностным лицом данное обстоятельство не учтено как смягчающее и административное наказание в виде штрафа назначено максимальное.

В судебном заседании представитель ООО «ДХК Бор» ФИО3 поддержала жалобу, по доводам, указанным в ней.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае не явился, уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель прокуратуры г. Дальнегорска, старший помощник прокурора Пушкеля Л.А. посчитала доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение представителя ООО «ДХК Бор» ФИО3, представителя прокуратуры города, изучив доводы жалобы, а также представленные материалы административного дела в отношении ООО «ДХК Бор», судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

Целями трудового законодательства, в соответствии со ст.1 Трудового кодекса РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Государство гарантирует обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ может выражаться как в действиях, так и бездействии, повлекших нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Как следует из материалов административного дела, основанием для привлечения ООО «ДХК Бор» к административной ответственности послужили выявленные в ходе проведенной проверки не исполнения требований трудового законодательства, выразившиеся в нарушении сроков выплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что заработная плата за вторую половину июня 2017 года должна была быть выплачена 10.07.2017, что работодателем не было исполнено, в результате чего 11.07.2017 года образовалась задолженность по выплате заработной платы в размере 29041,8 тыс. рублей перед 2165 работником.

В силу ст.419 Трудового кодекса РФ, ООО «ДХК Бор» несет ответственность за нарушение законодательства о труде. Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ДХК Бор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вина ООО «ДХК Бор» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: материалами административного дела.

Указанные в постановлении обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость, достаточность и достоверность которых сомнений у судьи не вызывают, поскольку получены они были с соблюдением требований закона и которым должностным лицом при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное ООО «ДХК Бор», квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ правильно, а доводы жалобы отражают лишь несогласие заявителя с позицией государственного инспектора труда, а также оценкой представленным доказательствам, и являются субъективным мнением заявителя, не основанным на законе, однако выводы о виновности ООО «ДХК Бор» в совершении данного правонарушения, не опровергают.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела административным органом фактических обстоятельств дела не имеется.

При решении вопроса о размере административного штрафа, подлежащего наложению на ООО «ДХК Бор», необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание данные о юридическом лице, которое на момент вынесения постановления о возбуждении административного дела выплатило задолженность по заработной плате в полном объеме, а также характер совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить ООО «ДХК Бор» административное наказание с учётом и в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, определив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, считая назначение административного штрафа государственным инспектором труда для этого юридического лица в размере 50 000 рублей необоснованным и чрезмерно завышенным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от <дата>, вынесенное начальником отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» - изменить, назначив административное наказание ООО «ДХК Бор» в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление № от <дата> - оставить без изменения, а жалобу ООО «ДХК Бор» на данное постановление - без удовлетворения.

Настоящее решение судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии этого решения.

Судья Е.П. Ядвига