Решение № 2-8/2018 2-8/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-8/2018

Дело № 2-8/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Карноварского сельсета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что в 1985 году им был построен жилой дом на предоставленном ему земельном участке по адресу: <адрес>. На тот момент единственным правоустанавливающим документом на дом в селе была похозяйственная книга, в соответствии с которой велся учет жилых домов как уже имеющихся, так и вновь построенных, и разрешение на строительство не требовалось.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, площадью 2800 кв.м., принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю ПЕО-20-03-076 от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время он решил зарегистрировать право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, в связи с чем обратился в Управление Россреестра по Пензенской области, где ему было отказано в регистрации права, сославшись на отсутствие сведений о его доме в государственном реестре недвижимости. Подготовить пакет документов для кадастрового учета и регистрации права не представляется возможным ввиду отсутствия документов, разрешающих строительство.

Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 60,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования, изложенные в иске, поддерживают полностью и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Карноварского сельсовета Не- веркинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От главы администрации сельсовета ФИО3 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают полностью, просят иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, поступило ходатайство государственного регистратора ФИО6 о рассмотрении дела в соответствии с действующим законодательством и без участия представителя службы.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из постановления главы администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района № 15 от 15 мая 1992 (л.д. 27) и дубликата свидетельства о праве собственности на землю ПЕО-20-03-076 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) ФИО1 передан в собственность земельный участок, площадью 0,28 га, с целевым назначением – ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района № 7 от 07.02.2000 (л.д. 28) жилому дому и земельному участку, принадлежащему ФИО1 на основании вышеуказанного свидетельства о праве собственности на землю, присвоен адрес: <адрес>.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-20), правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, 1985 года постройки, общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 60,3 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 09.11.2017 (л.д. 7-14).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области № 58/031/025/2018-37 от 19.01.2018 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, истец ФИО1 обратился в Неверкинский дополнительный офис Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с целью изготовить технический план здания.

Согласно письму Неверкинского дополнительного офиса Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 98 от 10.11.2017 (л.д. 21), изготовление технического плана по заявлению ФИО1 невозможно, т.к. отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, к которым выписка из похозяйственной книги не относится, истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно выписки из похозяйственной книги № 1, лицевой счет № 86 Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (л.д. 24), ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, 1985 года постройки, общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой – 60,3 кв.м., находящийся по адресу: <...>.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО1 на жилой дом являются данные похозяйственной книги.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Суд также учитывает, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказывался, зарегистрирован и фактически в нем проживает, несет бремя содержания дома как собственник.

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес> подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а свидетельство о праве собственности на землю, предоставленную для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения истцом земельным участком, расположенным под жилым домом, а также принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома ФИО1, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Более того, ответчик - администрация Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области признал иск, о чем суду представлено соответствующее заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 60,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 60,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В.Игошина