Решение № 2-870/2017 2-870/2017~М-697/2017 М-697/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-870/2017

Дело № 2-870/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2017 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

при секретаре Н.О. Ларионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Корсаковского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Корсаковский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 36,2 кв.м. в границах г.Корсакова Сахалинской области по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной по обращению истцов прокурорской проверки установлено, что истцы проживают в квартире №, общей площадью 36,2 кв.м, в <адрес>.

Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. предоставлено ФИО1 на основании ордера от 04.06.1991 г. № 310.

Заключением межведомственной комиссии № от 29.09.2015 г. жилое помещение признанно непригодным для проживания.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Е., иск просил удовлетворить, уточнил, что площадь подлежащего предоставлению истцам жилого помещения составляет 46, 9 кв.м.

Истцы о рассмотрении дела уведомлены, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик администрация Корсаковского городского округа в письменных возражениях на исковое заявление просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. В обоснование возражений указала, что не отказывала истцу в предоставлении жилого помещения вне очереди, в связи с чем отсутствует спор о праве, а также, истцы по истечении установленного законом 12-месячного срока не подтвердили своего статуса малоимущих граждан, в связи с чем не имеют права на внеочередное предоставление жилья.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в ст.57 ЖК РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статями 86, 87, 89 ЖК РФ взамен непригодного для проживания жилого помещения, в том числе в связи со сносом дома, взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах того же населенного пункта.

По указанному адресу ФИО1 (наниматель) зарегистрирована и проживает совместно с членами своей семьи: ФИО2 (сын), ФИО3 (внук), ФИО4 (дочь), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Занимаемая истцами квартира предоставлена им на основании ордера на жилое помещение от 4 июня 1991 года № 310 на право вселения в квартиру по адресу <адрес>, жилой площадью 36,2 кв.м.

Общая площадь жилого помещения согласно выписке из домовой книги составляет 46, 2 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № 377 от 29.09.2015 г. жилое помещение признанно непригодным для проживания.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 10.12.2015 г. № 1983 истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанны малоимущими.

На основании п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области (принят Решением районного собрания муниципального образования Корсаковского района от 22.01.2009 № 110 (ред. от 31.03.2016) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающимся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 25, ч. 1 ст. 41 указанного Устава исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является администрация Корсаковского городского округа, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения.

В связи с длительным не предоставлением ответчиком жилого помещения во внеочередном порядке истцы обратились с заявлением к Корсаковскому городскому прокурору о защите своих нарушенных жилищных прав, что и послужило основанием для разрешения спора в суде.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и обстоятельств, что занимаемое истцом жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, а истцы состоят на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признаны малоимущими, у администрации Корсаковского городского округа возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение во внеочередном порядке в г.Корсакове Сахалинской области, равнозначное признанному непригодным для проживания, то есть равным ему по общей и жилой площади.

По смыслу ст. 57 ЖК РФ сам по себе факт постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. При этом, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, но и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 N 551-О-О).

В данном случае дом, в котором находится квартира истцов, не признавался аварийным и подлежащим сносу, соответственно не изымался земельный участок и жилое помещение, в связи с чем способом защиты права правильно избран иск о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен занимаемого.

Поскольку квартира, в которой продолжают проживать истцы признана непригодной для проживания, истцы с декабря 2015 года приняты на учет в качестве нуждающегося во внеочередном порядке в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, длительное бездействие администрации Корсаковского городского округа по внеочередному обеспечению истца соответствующим жилым помещением не может влиять на право истца на его получение в указанном порядке.

Тот факт, что истцы, признанные малоимущими, по истечение 12 месяцев не обращались за подтверждением своего статуса, правового значения для рассмотрения спора не имеет, поскольку спорные правоотношения возникли до истечения указанного срока.

При таких обстоятельствах, на день разрешения настоящего спора истцы имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения в г.Корсакове Сахалинской области, равнозначного признанному непригодным для проживания, в связи с чем иск прокурора в его интересах подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Корсаковского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Корсаковского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в границах города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее 46, 9кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 12 сентября 2017 года.