Постановление № 5-1408/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-1408/2021

Дело № 5-1408/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Раменское 15 июня 2021г.

Судья Раменского городского суда Московской области Аладин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ИНН <номер>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 17 часов 00 минут на основании распоряжения <номер>-т от <дата> Заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <номер>, ИНН: <номер>); место фактического осуществления деятельности: <адрес><адрес>, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

1. Производство пескоструйных работ (абразивно-струйная очистка) осуществляется в закрытом помещении с применением сухого песка, что является нарушением п. 4.16 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения";

2. Помещение, в котором производятся пескоструйные работы (абразивно-струйная очистка) и установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, не оборудовано местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

3. Технологический процесс пескоструйной очистки (абразивно-струйная очистка),характеризующийся образованием и выделением пыли выделением пыли, немеханизирован и не автоматизирован; не применяются способы подавления пыли в процессе ее образования с применением воды или других средств, что является нарушением п. 4.11 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

4. Пол и стены в помещении, в котором производятся пескоструйные работы (абразивно-струйная очистка) не имеют покрытия устойчивого к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены-железобетонные плиты, пол грунтовый), что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений,оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", ст. 24, 25Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения";

5. Вход в здание и помещение, в котором производятся пескоструйные работы (абразивно-струйная очистка) не оборудованы системами, ограничивающими попадание холодного воздуха извне, отсутствуют ворота/дверь, дверной проем занавешен брезентом), что является нарушением п. 5.6 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

6. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не разработана, что является нарушением п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведениепроизводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

7. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил в зоне влияния предприятия и на рабочих местах не организован, что является нарушением п. 1.5, 2.1-2.3СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдениемсанитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

8. В соответствии с протоколом ИЛЦ Раменского филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» №11.329-Ф от <дата>. эквивалентный уровень звука на территории, непосредственно прилегающей к зданиям жилых домов, в точке измерения <адрес> (с учетом неопределенности) составил 58±0,40 дБА (ГН - 55 дБА) что больше гигиенического норматива (экспертное заключение ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» №<номер> от <дата> г.), что является нарушением гл. V п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

9. В соответствии с протоколом ИЛЦ Раменского филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» <номер>.329-Ф от <дата> эквивалентный уровень звука в жилой комнате в точке измерения 2 (<адрес>, жилая комната S =10м2) (с учетом неопределенности) составил 43±0,40 дБА (ГН - 40 дБА) что больше гигиенического норматива (экспертное заключение ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» <номер> от <дата>), что является нарушением гл. V п. 100 СанПиН <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 23 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств по принципу относимости, допустимости и достоверности доказательственной базы.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия). В целях устранения или уменьшения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию предусмотрено проведение специальных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе, индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой деятельностью выполнять требования санитарного законодательства установлена ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и т.п.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от <дата>., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <номер>-Т от <дата> актом проверки <номер> от <дата>., фототаблицей к нему, экспертным заключением <номер> от <дата>., протоколом измерений физических факторов (уровней шума) <номер> от <дата>., протоколом исследования атмосферного воздуха <номер> от <дата>., протоколом взятия проб и образцов от <дата>

То обстоятельство, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается выпиской из ЕГРИП от <дата>

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, составлен при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Указанные доказательства выше процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оценив исследованные обстоятельства дела, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, в их совокупности, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением требований действующего законодательства, и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено административное наказание в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушена.

Сроки давности привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ и обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 6.3 ч. 1, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства.

Штраф перечислить на счет: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502901001, счет: 40102810845370000004, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525987, ОКТМО 46768000, КБК: 14111601061010003140, УИН: 14104500001000504573.

Штраф подлежит добровольной оплате в течение 60 дней после вступления Постановления в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) необходимо представить в Раменский городской суд Московской области по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Вокзальная, д. 2 (ramenskoe.mo@sudrf.ru, 8 (49646) 3-93-82, 3-12-55) до истечения указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья: