Решение № 2А-1626/2024 2А-1626/2024~М-327/2024 М-327/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1626/2024

дело № 2а-1626/2024

61RS0022-01-2024-000468-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.;

при помощнике ФИО1

с участием административного ответчика – ФИО2, старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее.

ФИО2, осужден <дата> Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден <дата> мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № по <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты>, по совокупности преступлений к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден <дата> Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден <дата> Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений к <данные изъяты> лишения свободы <данные изъяты>.

<дата> ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания <данные изъяты>

На основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от <дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком до <дата> с установлением во весь срок административного надзора ограничений: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 официально не работает, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, при этом должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, находясь под административным надзором совершил следующие административные правонарушения: постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу <дата>; постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу <дата>.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик возражал против установления дополнительных ограничений административного надзора.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, выслушав административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2, осужден <дата> Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден <дата> мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № по <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты>, по совокупности преступлений к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден <дата> Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы; также осужден <дата> Таганрогским городским судом Ростовской области <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений к <данные изъяты> лишения свободы <данные изъяты>

<дата> ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания <данные изъяты>

На основании решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от <дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком до <дата> с установлением во весь срок административного надзора ограничений: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 официально не работает, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, в конфликты с соседями не вступает, отношения ровные, удовлетворительные, на критику в свой адрес реагирует адекватно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, общественный порядок не нарушает. Проживает с сожительницей, официального места работы не имеет, зарабатывает выполняя строительные работы по найму. Ранее судим, в обществе лиц, ведущих аморальный образ жизни, замечен не был.

После установления административного надзора, совершил следующие административные правонарушения: постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу <дата>; постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, вступившего в законную силу <дата>.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения <данные изъяты> ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО2, его характеристику по месту жительства, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений, в отношении него необходим постоянный контроль.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2024 года.

Председательствующий: Е.В. Ерошенко