Решение № 2-4224/2017 2-4224/2017~М-4343/2017 М-4343/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-4224/2017

Дело № 2-4224/2017 27 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указала, что 22.03.2017 обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы. При этом, в специальный стаж работы ответчиком не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.03.1997 по 29.05.1997, с 12.02.2002 по 14.03.2002, с 14.04.2008 по 12.05.2008, с 12.09.2013 по 08.10.2013, а также период работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический родильный дом имени К.Н. Самойловой» с 01.01.2017 по 21.03.2017. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Невыполнение работодателем обязанности по перечислению за нее страховых взносов не может нарушать ее права на страховую пенсию. Поскольку работа, в периоды которой она находилась на курсах повышения квалификации, исчислялась в льготном порядке, указанные периоды, а также период работы с 01.01.2017 по 21.03.2017 должны быть исчислены в таком же порядке. Просит включить в стаж лечебной деятельности спорные периоды в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

С согласия истца дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец с 01.04.1995 по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из решения территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации от 05.07.2017 следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья граждан не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.03.1997 по 29.05.1997, с 12.02.2002 по 14.03.2002, с 14.04.2008 по 12.05.2008, с 12.09.2013 по 08.10.2013, а также период работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический родильный дом имени К.Н. Самойловой» с 01.01.2017 по 21.03.2017.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеуказанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Факт работы истца в должности и отделении, предусмотренными вышеуказанными Списками, представителем ответчика не оспаривается.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в выслугу лет, суд считает необоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», ст. 74 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действовавших в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата.

Доводы представителя ответчика, изложенные в судебном заседании 19.12.2017 о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.04.2008 по 12.05.2008, с 12.09.2013 по 08.10.2013 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды у истца не было полной занятости, суд считает необоснованными.

Как следует из справки по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица (л.д.38-39 пенсионного дела № 116112) истец временно переводилась медицинской сестрой – анестезисткой на 0,50 ставки с 01.04.2008 по 13.04.2008. На курсы повышения квалификации истец направлялась с 14.04.2008, приступила к работе по окончании курсов с 13.05.2008 на полную ставку. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 15.03.2017, период работы истца с неполной занятостью имел место с 01.07.2013 по 11.09.2013, с 12.09.2013 истец приступила к работе на полный рабочий день. Периоды работы истца после окончания курсов повышения квалификации включены ответчиком в специальный стаж работы как периоды с полной занятостью. Указанное свидетельствует о том, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец являлась работающей на полную ставку. С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.03.1997 по 29.05.1997, с 12.02.2002 по 14.03.2002, с 14.04.2008 по 12.05.2008, с 12.09.2013 по 08.10.2013 подлежат включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на период работы истца в отделении хирургического профиля, работа в которых в соответствии с Правилами и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения подлежит исчислению в льготном порядке - один год как один год и шесть месяцев. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с 01.01.2017 по 21.03.2017 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии сведения о данном периоде в персонифицированном учете отсутствовали, а истец не обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении таких сведений, суд считает необоснованными.

Как следует из материалов пенсионного дела, истцу не была разъяснена необходимость обращения к работодателю с таким заявлением, было предложено предоставить справку, уточняющую особый характер работы, которая была предоставлена в Пенсионный Фонд в установленный срок. Указанной справкой подтвержден факт работы истца в спорный период в должности и отделении, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и право на льготный порядок подсчета стажа. Поэтому период работы истца с 01.01.2017 по 21.03.2017 подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка его исчисления.

В силу в силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.1997 по 29.05.1997, с 12.02.2002 по 14.03.2002, с 14.04.2008 по 12.05.2008, с 12.09.2013 по 08.10.2013, период работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический родильный дом имени К.Н. Самойловой» с 01.01.2017 по 21.03.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова