Решение № 2А-3127/2020 2А-3127/2020~М-2903/2020 А-3127/2020 М-2903/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-3127/2020

Дело №а- 3127/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО4, УФССП России по РБ о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава,

установил:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО4 в организации восстановления материалов исполнительного производства, а именно: в выдаче поручения судебному приставу- исполнителю об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- обязать старшего судебного пристава дать поручение судебному приставу- исполнителю обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в орган. Выдавший исполнительный документ;

- взыскать с УФССП России по РБ расходы по оплате юридических услуг- 5000 рублей.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Октябрьском РОСП <адрес> УФССП России по РБ находилось исполнительное производство 155418/19/02005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировымй судьей судебного участка № <адрес> Республики в отношении должника ФИО5 в пользу ООО «Корпорация 21 век».

Согласно сервису ФССП Росии «Банк данных исполнительных производств» взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ истец направил требование о выдаче исполнительного документа, а в случае утери- направить в орган, его выдавший, заявление о выдаче дубликата судебного приказа, а в адрес взыскателя- сведения о его направлении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя от начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО4 поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой исполнительный документ утерян при пересылке, исполнительное производство не ведется.

Считают, что старшим судебным приставом Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО4 нарушены права взыскателя, выразившиеся в ненадлежащей организации восстановления материалов исполнительного производства и в невыдаче поручения об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и его дальнейшего контроля.

В связи с необходимостью защиты нарушенных прав и рассмотрения административного дела в суде, ООО «Корпорация 21 век» обратилось за юридической помощью к ФИО3

Представитель административного истца, административные ответчики- старший судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО4 представитель УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Действия, бездействие должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в суде, что предусмотрено ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон "Об исполнительном производстве") и ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава- исполнителя возлагается обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Порядок исполнения требований исполнительных документов определяется Законом "Об исполнительном производстве", ст.67 которого устанавливает, что судебный пристав- исполнитель совершает в ходе исполнительного производства исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Под бездействием должностного лица службы судебных приставов следует понимать невыполнение этим должностным лицом обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами (законами, должностными инструкциями и т.п.).

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов в том случае, если установит, что бездействие имело место и оно противоречит нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявления о признании незаконным оспариваемого бездействия (пункт 2).

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст.10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При этом для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Из справки, выданной начальником отдела- старшим судебным приставом Октябрьского РО СП <адрес> УФССП России по РБ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ следует, что на исполнении находилось исполнительное производство 155418/19/02005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа по делу №, выданного мировымй судьей судебного участка № <адрес> Республики в отношении должника ФИО5 в пользу ООО «Корпорация 21 век» о взыскании задолженности в сумме 6000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве»; исполнительный документ направлен взыскателю и в Октябрьский РОСП <адрес> УФССП России по РБ не возвращался, в связи чем, считается утерянным при пересылке.

В соответствии со ст.430 ГПК РФ- в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов (ч.1). Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (ч.2). Заявление взыскателя или судебного пристава- исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (ч.3).

Из содержания данной правовой нормы следует, что восстановление утраченного исполнительного листа возможно лишь путем выдачи его дубликата. Данный вопрос решается судом, принявшим соответствующее решение (вынесшим судебный приказ), для чего требуется подача лицом, заинтересованным в такой выдаче, соответствующего заявления, которое подлежит рассмотрению в судебном заседании с участием других лиц, участвующих в деле; подлинник исполнительного листа выдается судом только взыскателю. Дубликат утраченного исполнительного листа выдается судом, как по заявлению взыскателя, так и по заявлению судебного пристава- исполнителя.

Таким образом, взаимосвязанное толкование ст.430 ГПК РФ, ч.2 ст.12 Закона "Об исполнительном производстве", «Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 позволяет сделать вывод о том, что в случае утраты исполнительного документа на стадии принудительного исполнения требований исполнительного документа, т.е. уже после возбуждения исполнительного производства или до его возбуждения, но после предъявления исполнительного документа взыскателем в службу судебных приставов, выдачу судом дубликатов исполнительных документов вправе инициировать как взыскатель, так и судебный пристав- исполнитель самостоятельно.

Учитывая, что исполнительное производство окончено, требование заявителя о восстановлении судебным приставом- исполнителем утраченного исполнительного документа не основано на нормах процессуального права.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Корпорация 21 век» к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по РБ ФИО4, УФССП России по РБ о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова