Решение № 12-877/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 12-877/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

г. Домодедово

Московской области 07 ноября 2025 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Кобозева О.А. при секретаре Нагорновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Раджабова Эркина Султонмуродовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес временного пребывания: <адрес>, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника УМВД России по г.о. Домодедово – начальника полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Раджабова Эркина Султонмуродовича

УСТАНОВИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника УМВД России по г.о. Домодедово – начальника полиции ФИО5 (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки (опечатки) Раджабов Эркин Султонмуродович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Раджабова Э.С. по доверенность - ФИО6 обжаловал его, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить по причине того, что доводы должностного лица о том, что Раджабов Э.С. осуществлял трудовую деятельность в нарушение норм действующего законодательства не являются обоснованными, поскольку Раджабов Э.С. на момент выявления его сотрудниками полиция являлся студентом <данные изъяты> и ему оформление патента на работу не требовалось.

Раджабов Э.С. о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Защитник Раджабова Э.С. по доверенности ФИО6 о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление на территории города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо в Московской или Ленинградской областях иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.

Как следует из подп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются.

В пункте 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ закреплено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в том числе в подп. 7, 7.1 данного пункта статьи 13 согласно которым:

- обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются (подп. 7 п.4 ст. 13);

- обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время (подп. 7.1 п. 4 ст. 13).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на участке местности с координатами: № на территории строительства складского помещения был выявлен гражданин Республики Таджикистан Раджабов Эркин Султанмуродович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а именно осуществлял строительство складского помещения без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства либо патента с территории действия - <адрес>, которое требуется в соответствии с п. 4 п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом осмотра (территорий и помещений) от ДД.ММ.ГГГГ (с приложенной фототаблицей), объяснением ФИО7, согласно котором он факт осуществления трудовой деятельности без патента не отрицал, о поступлении и об обучении в учебном заведении на территории Российской Федерации ни чего не сообщил, рапортом УУП УМВД России по г.о. Домодедово ФИО8, справкой (досье иностранного гражданина) и другими доказательствами.

Таким образом, действия ФИО7 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО7 обоснованно и не влечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При рассмотрении дела должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить возможность осуществления на территории Российской Федерации трудовую деятельность Раджабов Э.С. не предпринял, предусмотренные законом документы не получил.

Довод защитника Раджабова Э.С. о том, что получение патента Раджабовым Э.С. не требовалось, поскольку он является лицом, обучающимся в учебном заведении, а именно студентом Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московский технологический институт» суд оценивает критически как не основанный на нормах действующего законодательства по следующим причинам. Во-первых: данных о том, что Образовательная автономная некоммерческая организация высшего образования «Московский технологический институт» имеет государственную аккредитацию не имеется; во- вторых: он осуществлял трудовую деятельность не в образовательном учреждении, где он обучался, не в хозяйственном обществе или хозяйственном партнерстве, созданных образовательной организацией, в которой они обучается; в-третьих: суду не представлен оригинал студенческого билета на имя Раджабова Э.С., вследствие чего данный документ не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

Порядок и срок привлечения Раджабова Э.С. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника УМВД России по г.о. Домодедово – начальника полиции ФИО5 (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки (опечатки) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Раджабова Эркина Султонмуродовича оставить без изменения, жалобу защитника Раджабова Э.С. по доверенности ФИО6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Кобозева