Решение № 2-150/2024 2-150/2024~М-115/2024 М-115/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-150/2024

№ 2-150/2024

УИД 36RS0019-01-2024-000241-22

Категория 2.211


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 15 мая 2024 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Ткачевой Т.И.,

с участием: представителя истца – ст. помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Осиковская ООШ, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов, в том числе, несовершеннолетних в деятельности МКОУ Осиковская ООШ Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее - МКОУ). Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований вышеназванного законодательства, а также п. 1.2, 4.4, 5.1.11, 5.1.14, 5.1.15 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», МКОУ условия инвалидам и иным маломобильным группам населения для их беспрепятственного доступа в здание МКОУ, расположенного по адресу: <...> зд. 18, не созданы. Вход в здание учреждения не оборудован пандусом, отвечающим указанным требованиям. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение гарантированных государством прав на беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. несовершеннолетнего возраста, к объектам социальной инфраструктуры, препятствует формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных лиц, обеспечение для них равных возможностей, в связи с чем требуют немедленного устранения.

Просили суд обязать МКОУ Осиковская ООШ Кантемировского муниципального района Воронежской области оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...> зд. 18, входом, доступным для маломобильных групп населения, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружении для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно оборудовать пандусом, отвечающим указанным требованиям.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Безмельницына Е.В. заявленные исковые требования уточнила, просив обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Осиковская ООШ оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...> зд. 18, входом, доступным для маломобильных групп населения, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружении для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно оборудовать пандусом, отвечающим указанным требованиям, при недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

В судебное заседание представители ответчиков МКОУ Осиковская ООШ – директор ФИО1, администрации муниципального района Воронежской области, действующей на основании доверенности – ФИО2 не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, письменными заявлениями адресованными суду, каждый в отдельности, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражая против заявленных требований, при этом просили предоставить срок для исполнения решения суда в течении 1 года. (л.д. 35, 36)

Выслушав доводы истца - прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования об обязании муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Осиковская ООШ обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения для маломобильных групп населения путем сооружения пандуса при входе в здание. При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно положениям части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениям ч.1 ст.5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 г. №172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установив в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, в том числе органов местного самоуправления, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Указанные выше нормы закона предусматривают обязанность по обеспечению доступности самих зданий и сооружений (а не просто услуг) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, при этом законодатель не связывает эту обязанность с тем, когда было построено то или иное здание, являющееся объектом социальной инфраструктуры.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Осиковская общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что вход в здание МКОУ Осиковская ООШ не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, в том числе пандусами, для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. 01 апреля 2024 года прокуратурой Кантемировского района Воронежской области в МКОУ Осиковская ООШ вносилось представление об устранении нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. Допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, об образовании требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, а также нарушение гарантированного Конституцией РФ права на общедоступность образования в РФ, ущемляют права детей, являющихся инвалидами.

В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района, Воронежской области, обратившегося в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Осиковская ООШ, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Осиковская ООШ, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МКОУ Осиковская ООШ Кантемировского муниципального района Воронежской области в течении 3-х (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...> зд. 18, входом, доступным для маломобильных групп населения, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружении для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно оборудовать пандусом, отвечающим указанным требованиям.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Осиковская ООШ в Кантемировский районный суд Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Н. Зигунова