Решение № 2-152/2018 2-152/2018~М-1185/2017 М-1185/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-152/2018

Дело № 2-152/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Славянка 09 февраля 2018 года

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.

при секретаре Трегубенко Т.В.,

с участием: заместителя прокурора Хасанского района Варавенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, ФИО1 о признании сделки недействительной в части,

установил:

прокурор Хасанского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, ФИО1, с указанными исковыми требованиями. В обоснование иска указывает, что 15.04.2016 года между администрацией Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района (далее - Арендодатель) и ФИО1, (далее - Арендатор) заключён договор аренды земельного участка № от 15.04.2016 года (далее - договор).

По условиям договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2719 кв. м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 30 м. по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный договор заключён сроком с 15.04.2016г. по 15.04.2036 год (п. 2.1 договора). Согласно п. 3.2.4 договора арендатор обязан не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может явиться какие- либо обременения предоставленных арендатору по договору имущественных прав, в частности в субаренду, без письменного разрешения арендодателя.

Полагает, что указанные положения договора аренды противоречат требованиям п.п.1,2 ст.421, ст.422, п.2 ст.615 ГК РФ, п.3 ст.3, п.9 ст.22, п.п. 5,6 ст.22 ЗК РФ.

Просит признать недействительным пункт 3.2.4 договора аренды земельного участка № 8-АЗУ от 15.04.2016 года, заключённого между администрацией Краскинского городского поселения и ФИО1

Заместитель прокурора Хасанского района в суде иск поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика -администрации Хасанского муниципального района Приморского края в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, возражения на иск не заявил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения прокурора по существу требований, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что 15.04.2016 года между администрацией Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района (далее - Арендодатель) и ФИО1 (далее - Арендатор) заключён договор аренды земельного участка № 8-АЗУ от 15.04.2016 года, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2719 кв. м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 30 м. по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес> сроком с 15.04.2016 по 15.04.2036 год (п. 2.1 договора).

Согласно п. 3.2.4 вышеуказанного договора арендатор обязан не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может явиться какие- либо обременения предоставленных арендатору по договору имущественных прав, в частности в субаренду, без письменного разрешения арендодателя.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу требований п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

В соответствии с п.п.5-6 ст.22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

В пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.

Согласно п. 18 указанного Постановления Пленума ВАС РФ рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Исходя из смысла и буквального толкования условий п.3.2.4 договора аренды земельного участка от 15.04.2016г., суд приходит к выводу, что положения п.5 ст.22 ЗК РФ являются лишь общим правилом, применяемым к арендным правоотношениям земельных участков, в то время как в п. 9 данной статьи установлено дополнение к нему, касающееся установления льготных правил для арендаторов земельных участков, находящихся в публичной собственности, правило п. 9 ст. 22 ЗК РФ распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые заключены на срок более чем пять лет.

Таким образом, п.3.2.4 вышеуказанного договора, обязывающий арендатора получить разрешение арендодателя на заключение договора субаренды и иных сделок, влекущих обременение прав арендатора, противоречит требованиям законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из. закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не "связанные с недействительностью сделки.

В силу требований ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора Хасанского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования к администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, ФИО1 о признании сделки недействительной в части - удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3.2.4 договора аренды земельного участка № от 15.04.2016 года, заключённого между администрацией Краскинского городского поселения и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Волкова