Решение № 2-914/2021 2-914/2021~М-544/2021 М-544/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-914/2021

УИД 66RS0051-01-2021-000930-20

Дело № 2-914/2021

Мотивированное
решение изготовлено 02.07.2021

Решение

Именем Российской Федерации

г.Серов Свердловской области 25 июня 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Ведерниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), в том числе детей-инвалидов к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 19 о возложении обязанности по созданию условий лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного пользования объектами социальной инфраструктуры,

при участии представителя истца помощника Серовского городского прокурора Поповой Н.В., представителя ответчика ФИО1,

установил:

Серовский городской прокурор обратился в Серовский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), в том числе детей-инвалидов к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № (долее – МБОУ СОШ №) о возложении обязанности по созданию условий лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного пользования объектами социальной инфраструктуры.

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках полномочий, установленных ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по реализации функций осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны прав и свобод детей-инвалидов выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что МАОУ СОШ №, расположенное в <адрес> является общеобразовательным учреждением, осуществляющим на основании лицензии от 27.04.2012 № 15973 образовательную деятельность на территории Серовского городского округа. При этом, в МАОУ СОШ №19 отсутствуют направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения и тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях. В нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, МАОУ СОШ № 19 не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, что влечет за собой нарушение права указанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В целях предупреждения нарушения прав как детей-инвалидов, посещающих данное образовательное учреждение, так и граждан маломобильных групп населения, которые могут посетить данное образовательное учреждение, прокурор в рамках предоставленных ему ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов. Просил обязать МАОУ СОШ № 19 в срок до 01.09.2021 обеспечить в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес> беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления направляющих тактильно-контрастных указателей на основных путях движения в здании образовательного учреждения, тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях.

В судебном заседании помощник Серовского городского прокурора Попова Н.В. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования признал.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч. 1, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Пункт 7.1.8 СП 59.13330.2012 «Свод правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» устанавливает, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как следует из материалов дела, Серовской городской прокуратурой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, при входе в здание МАОУ СОШ № по адресу: <адрес> для инвалидов по зрению не установлены направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения в здании образовательного учреждения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях.

МАОУ СОШ № относится к объектам социальной инфраструктуры. Учредителем образовательного учреждения является Муниципальное образование Серовский городской округ в лице администрации Серовского городского округа.

Согласно объяснениям представителя ответчика изложенным в судебном заседании, в образовательном учреждении направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие в зданиях школы вышеуказанных указателей, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о возложении на МАОУ СОШ № оборудовать здание школы направляющими тактильно-контрастными указателями на основных путях движения в здании образовательного учреждения, тактильно-контрастными указателями, предупреждающими о возможных опасностях, поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из анализа указанных норм, оценивая все представленные сторонами доказательства, суд находит требования прокурора о возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения обоснованными, установив срок - до 01.09.2021.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Серовского городского прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Серовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), в том числе детей-инвалидов к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № о возложении обязанности по созданию условий лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного пользования объектами социальной инфраструктуры – удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес> беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления:

- направляющих тактильно-контрастных указателей на основных путях движения в здании образовательного учреждения,

- тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий: И.С. Талашманова