Решение № 2-3340/2018 2-3340/2018~М-2643/2018 М-2643/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-3340/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода и Богородском районе к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода и Богородском районе обратился в суд с иском к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании бездействия незаконным, указывая на то, что ответчиком допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, расположенная по адресу: <...>, не оборудована, контейнеры в количестве 6 штук расположены у подъездов жилого дома на расстоянии менее 20 метров, что является нарушением требований п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 64. Поэтому в целях устранения нарушений законодательства просит обязать ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей дома по "адрес".

Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала.

Выслушав доводы представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

На основании ст.7 Конституции Российской Федерации здоровье человека является личным неимущественным правом, принадлежащим гражданину от рождения и охраняется Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредность факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространениязаболеваний.

В силу ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению и транспортированию, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом № 9 по Бульвару Заречному Н.Новгорода находится в управлении ответчика.

Истцом., как надзирающим органом, "дата" по "адрес" выявлено нарушение ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений зданий, сооружений, а именно: контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не оборудована, контейнеры в количестве 6 штук расположены у подъездов жилого дома на расстоянии менее 20 метров: около 4 подъезда на расстоянии ... м.: 3 подъезда ... м., 2 подъезда - ... м.; подъезда 1 - ... м.; 5 подъезда ... м.: подъезда 7 - ... м. что является нарушением требований п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. №64.

За выявленные нарушения ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАГГ РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, на которое дан ответ, что ОАО «Домоуправляюшая компания Ленинского района» проводит работу по организации общего собрания собственников многоквартирного дома с целью выбора места установки специальной площадки для установки контейнеров.

"дата" по адресу: <...> выявлено нарушение ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не оборудована, контейнеры в количестве 6 штук расположены у подъездов жилого дома на расстоянии менее ... метров: около 4 подъезда на расстоянии 8,99 м.; у 3 подъезда - 9,44 м, у 2 подъезда - 9,42 м.; у подъезда 1 - 8,64 м.; у 5 подъезда - 2,56 м.; у 7 подъезда - 11,77 м,что является нарушением требований п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

За выявленные нарушения ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 руб.

ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, на которое дан ответ. что ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» проводит работу по организации общего собрания собственников многоквартирного дома с целью выбора места установки специальной площадки для установки контейнеров.

Совокупность вышеназванных фактических и юридически значимых обстоятельств однозначно свидетельствует о том, что ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» в нарушение императинвых требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения немотивированно не выполняла обязательства, принятые по договору управления многоквартирным домом 9 по Б.Заречный Н.Новгорода, бездействовала, с целью уклонения от выполнения таковой обязанности, влекущей соблюдение безопасности для жизни и здоровья граждан, и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что ответчик ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» на основании договора управления многоквартирным домом является обязанным к надлежащему содержанию общего имущества, выполнению обязательных требований законодательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование истца о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, заявленное требование о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства: оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей дома по адресу: <...> в соответствии требованиям п. 8.2.5 СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» удовлетворению не подлежит, поскольку к моменту рассмотрения дела ответчиком выявленные нарушения устранены в полном объеме, что судом достоверно установлено из представленных суду: актом и фотоматериалами.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» по неисполнению требований действующего санитарного законодательства незаконным.

В иске Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода и Богородском районе к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства: оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей дома по "адрес" в соответствии требованиям п. 8.2.5 СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» отказать.

Взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6.000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина