Решение № 2-2283/2019 2-2283/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-2283/2019

К делу 2-2283/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Загород» о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

АМО г.Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, ООО «Загород» об обязании снести 1-этажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 125 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар визуально зафиксировано, что на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес>, возводится 1-этажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 125,0 кв.м.

Наличие указанного факта подтверждается следующим доказательством: актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 31.01.2018 № 9. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; категория разрешенного использования - дачные некоммерческие объединения граждан, принадлежит на праве собственности ООО «Загород». По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар, Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодар разрешение на строительство на указанном земельном участке не выдавалось. В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила) земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес>, находится в территориальной зоне - «СХ.2» - зоны сельскохозяйственных угодий. Между ООО «Загород» и ФИО1 16.01.2018 заключен предварительный договор купли-продажи жилого дома с земельным участком № №, предметом которого является договоренность сторон о

заключении договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, по которому ООО «Загород» обязуется передать в собственность ФИО1 земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес>; а также жилой дом площадью 125 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорный объект расположен территории ДНТ «Знаменский».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать на основании следующего.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ от 13 июля 2015г. N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положению п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Установлено, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар визуально зафиксировано, что на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес>, возводится 1-этажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 125,0 кв.м.

Наличие указанного факта подтверждается следующим доказательством: актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 31.01.2018 № 9.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; категория разрешенного использования - дачные некоммерческие объединения граждан, принадлежит на праве собственности ООО «Загород».

По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар, Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодар разрешение на строительство на указанном земельном участке не выдавалось.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила) земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес>, находится в территориальной зоне - «СХ.2» - зоны сельскохозяйственных угодий.

Между ООО «Загород» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен предварительный договор купли-продажи жилого дома с земельным участком № №, предметом которого является договоренность сторон о

заключении договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, по которому ООО «Загород» обязуется передать в собственность ФИО1 земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес>; а также жилой дом площадью 125 кв.м.

Однако, из ст.51 ГрК РФ следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МО г.Краснодар не доказаны условия, являющиеся основанием к сносу, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований администрации МО г.Краснодар.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о сносе самовольно возведенного жилого дома с кадастровым номером № площадью 125 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м с кадастровым номером №7879 по адресу: г.Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», <адрес>, что жилой дом расположен в границах садового участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для сохранения возведенного объекта недвижимости, а заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Загород» о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: